民主生活會開始的那一刻，所有鄉鎮幹部都下意識地挺直了腰板，準備迎接一場疾風暴雨般的批評。
可出乎所有人意料的是，董遠方一開口，竟一改往日雷厲風行的常態。
“近期我們各位基層幹部，深入鄉間地頭，推進土地流轉和合作社搭建，辛苦啦。”
他的聲音平和，沒有一上來就點名批評視察中發現的問題，這讓在座的幹部們都愣住了，眼神里滿是不可思議，甚至有人懷疑自己是不是聽錯了。
董遠方環視著會場，繼續說道：
“農業農村會議上，我們針對鄉村經濟發展和農村脫貧，做了很多工作，也拿出了不少舉措。縣裡的整體規劃絕對是沒問題的，只是，我們沒有充分考慮到基層的實際情況，尤其是忽略了忙碌在一線的基層幹部群眾的切身利益。”
這番話像一股暖流，悄悄淌過在場每個人的心頭。
下面的基層幹部們聽罷，紛紛連忙點頭，臉上的緊繃感漸漸消散，眼神里多了幾分專注和認同。
董遠方清楚地記得鄭鴻斌教授的建議 —— 不要試圖去改變人性，而是要從人性的角度出發，去引導和激勵下屬。
此刻，他正將這份領悟融入到工作中，他知道，只有讓基層幹部們感受到被理解、被重視，才能讓他們更有動力去落實各項政策，才能真正解開道口縣發展中的癥結。
會場的氣氛不再像會前那般壓抑，原本懸著心的幹部們，開始認真傾聽董遠方的講話，琢磨著他話裡的深意。
“農業稅的全免和提留款的停收，直接導致各鄉鎮、村集體的收入明顯降低，”
董遠方的目光掃過會場，語氣裡帶著對現實的考量。
“尤其是那些完全依靠農業的鄉鎮，如今已經入不敷出，大家的工資待遇都會受影響，甚至連機關單位的正常運轉都成了問題。”
從嵩州回來後，董遠方又找了不少鄉鎮幹部深入交流，說的都是現在各鄉鎮面臨的實際困境。
那些靠近縣城和朝陽市的鄉鎮，還好些，多少有幾家鄉鎮企業，能有一些稅收來源支撐運轉；可其他鄉鎮，過去大多是靠農業稅和提留款來維持各項開支，如今這兩塊收入沒了，就像被抽走了主心骨。
縣裡的脫貧和發展農村經濟的方案裡，確實提出了後期由縣裡財政反哺的設想，但那部分內容寫得太過籠統，既沒說清具體的反哺金額，也沒明確反哺的時間節點。
對眼下急需用錢的各鄉鎮來說，這無疑是遠水解不了近渴。
就像萬虎鄉，之前全靠提留款填補鄉衛生院的藥品缺口，如今提留款停收，院長天天往鄉政府跑，說藥房裡的退燒藥都快斷貨了。
還有北邊的靠山鄉，本打算用今年的提留款修修鄉道，現在錢沒了著落，那條坑坑窪窪的路只能繼續擱著，老百姓意見大得很。
董遠方把這些天聽到的情況一一擺出來，會場裡的幹部們臉上都露出了共鳴的神色，之前緊繃的情緒裡，漸漸多了些被理解的鬆弛。
“這是我們縣領導的問題，近期工作推動不下去，我的責任最大。” 董遠方的聲音在會議室裡迴盪，帶著不容置疑的坦誠。
其實開會前，他特意跟縣長沈佳慧溝透過，沈縣長當時並不建議他主動攬下責任，畢竟很多問題的根源在基層執行層面。
可董遠方心裡清楚，鄉鎮幹部本身就存著些私心，多少鄉鎮靠著農業稅和提留款這兩項中飽私囊，如今取消這兩項收入，無疑掀翻了腐敗滋生的溫床。
但為了讓整個農村工作能順利開展，絕不能用強制執行的強硬措施，還是得抓大放小，溫和處理。
“之前定的方案要全力執行，各鄉鎮的困難，縣裡也會通盤考慮。”
董遠方話鋒一轉，目光變得堅定。
“同時，最近縣裡會牽頭，讓組織部、人事局和財政局一起商討，對基層幹部待遇進行調整，充分考慮大家的切身利益。”
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