接下來的一個月,董遠方陷入了無盡的“拉鋸戰”。
說“拉鋸”一點也不誇張。
工信部、財政部、稅務總局、央行、國資委、科技部、教育部等部委,圍著那張巨大的圓桌,你來我往,互不相讓。
會議室在工信部大樓的七層,房間不大,二十來平米,長條桌兩側坐滿了人,每個人面前都放著一摞厚厚的材料、一個筆記本、一支筆、一杯水。水從熱喝到涼,續了一次又一次,有些人杯子裡的茶葉已經被泡得發白,像秋天的落葉失去了所有的顏色,沉在杯底,帶著某種死不瞑目的固執。
窗簾半拉著,外面的陽光進不來,會議室裡常年開著日光燈,白晃晃的光照在每一個人的臉上,把每一道皺紋、每一絲疲憊都照得清清楚楚,像一個沒有影子的世界。
董遠方坐在主位上,面前攤著一份被標註得密密麻麻的資金測算表。
這張表他已經看了不下五十遍了,上面的每一個數字都刻在了他的腦子裡。
幾萬億,十年,分攤到每一個年度,每一個部委,每一個專項,每一筆都要算清楚,每一筆都要有人認賬,每一筆都要落實到位。
財政部要保障預算的可持續性,不能為了工業製造強國把其他領域的錢全擠佔了。
央行要考慮貨幣政策的總體穩定,不能大水漫灌,不能引發通脹,不能給宏觀經濟帶來新的風險。
國稅總局要把賬算到每一個企業頭上,減稅降費固然好,但不能把國家的稅基掏空了。
國資委盯著國有企業的承受能力,講了很多具體的困難。科技部、教育部也各有各的難處,各有各的苦衷。
不是扯皮,是各自的考量都有道理。
“我們不是不支援工業製造強國。”
財政部的一位副部長推了推眼鏡,語氣誠懇但寸步不讓,那副厚如瓶底的眼鏡片後面,是一雙疲憊卻堅定的眼睛:
“但你們要理解,財政的錢是有限的。教育、醫療、社保、國防、基礎設施建設,哪一個不是剛性支出?哪一個能砍?哪一個敢砍?你們要的這幾千億,從哪兒出?你們給我指條路,我回去也好交代。”
“減稅降費的空間我們已經算到極限了。”
國稅總局的代表把一份厚厚的測算報告攤在桌上,翻到最後一頁,用紅筆圈出的那個數字在白色的紙面上顯得觸目驚心,像一道還在流血的傷口:
“如果再進一步減免,今年中央財政的稅收收入就要跌破預算。我們的徵收壓力已經很大了,再減下去,地方上的日子沒法過。”
央行的代表話不多,但每一句都像一塊石頭,放在桌面上,沉甸甸的,讓人搬不動也繞不開。
“貨幣政策不是萬能的。定向支援可以,但結構性工具的使用有嚴格的限制,不能突破法律和政策的紅線。你們要的不僅是錢,更是長期的、穩定的、可預期的資金保障——這在貨幣政策操作上,難度極大。”
國資委的代表坐在角落裡,一直沒怎麼說話,皮膚粗糙,手掌寬大,一看就是從企業裡出來的,不是坐機關坐出來的。
他終於開口了,聲音沙啞得像砂紙摩擦木頭:
“央企的日子也不好過。利潤下滑,負債率高,投資回報率下降。讓我們多投入,可以,但不能讓我們把家底都掏空了。我們也要對職工負責,對國有資產負責,對國家的整體利益負責。”
十幾個人各說各的理,各算各的賬,圓桌上的空氣沉悶得像暴風雨前的天空,沒有雨,但壓得人喘不過氣來。
董遠方坐在那裡,雙手交叉放在桌上,指節捏得發白,但臉上的表情始終平靜,像一個在海浪中穩住了船身的老船長,風浪再大,舵也不能松。他不是不著急,是著急沒有用。
在這個級別的協調會上,拍桌子解決不了問題,喊破嗓子也解決不了問題,唯一的出路是把賬算清楚,把各方都能接受的方案磨出來。
幾輪交鋒下來,他漸漸摸清了各方的底牌。
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