現在根據地，中央政府基本都在科恩城這邊，雖然內部各部門之間有一定的層級，但相對而言並不算大，整個行政基本盤是扁平的。
而根據地中央政府下面則會直接對接三大城市和每個鎮的行政機構。
這樣的行政規劃會極大地增加中央政府的行政負擔，但好處是能夠全面統合全縣所有鎮的基本工作，在夏收、秋收、水利設施建設、教育投資建設、公共道路建設、基本醫療以及剿匪防患這些工作方面能夠集中力量辦大事。
根據地中央要想分擔行政壓力，最好的做法就是將原本的二級行政結構變成三個級別。
即在根據地中央和各鎮之間加一個市級的行政機構。
但問題是，現在根據地剛建立的三大城市也只是提前劃分，在相關的工業沒有發展起來之前，這三座城市就是大一些的鎮子。
城市沒有形成能和周圍村鎮互相連結的產業體系，強行分出一個次一級的政府來管理大家意義不是很大，而且還可能會弄巧成拙造成不必要的行政浪費。
畢畢竟在行政方面，每多一個層級，資訊傳遞的難度就會加高一部分。
現在根據地正處於孵化新工業的關鍵時刻，城市裡相關的技術正在積累，相應的廠房正在建設，各村各鎮也在積極開發本地的資源和相關的產業。
此時正是需要大家集中力量辦大事的時候。
如果在這個節骨眼上開始進行行政改革，突然冒出來一個行政級別，這反而會打亂各村各鎮的部署，讓各地的工作沒法及時反饋到中央，也得不到根據地中央及時的幫助。
因此，基於這樣的原因，葉格林他們也很愁。
一方面是因為如果戈頓夫斯克地區的436旅真的是因為要回去內鬥的原因而撤離的，那麼北面這麼大的一個地區，革命軍要不要及時吃下？
另一方面，如果一下子吃下這麼大一片地區，勢必就會造成極大的人才缺口，這部分缺口又該怎麼補上？
要知道按照革命軍現在的習慣，每吃下一片地區都會進行嚴格的土地改革，並且還要趁著土地改革的春風幫助本地老百姓完成分田、組建農會、修建基本水利灌溉設施等一系列工作。
根本目的就是要在最短時間內，將這片新解放地區轉換成堅定的外圍根據地。
讓外線作戰的部隊能以最快的速度變成內線作戰，然後憑藉著內線作戰優勢再度打出去，以此來完成迴圈。
這一次第107團在戈頓夫斯克地區接連攻下彎月谷、赫魯爾山谷和綠谷的戰績已經證明了這套方法論的實用性。
但現在隨著敵人在戈頓夫斯克地區唯一的軍事力量撤離，原本微弱的平衡被打破了，一個麻煩的選擇就落在了革命軍高層面前。
是要趁著這個難得的機遇賭一把，徹底吃掉整個戈頓夫斯克地區？
還是穩妥起見，按照之前的計劃行事？
前一個提議收穫最大，能在短時間內拿到一個重要的產糧區，並且這裡的地形還很適合革命軍打運動戰。
“但相應的，如果我們選擇這個計劃，要承擔的風險也很大。”
戈爾隆在看完了所有的資料後，點評著第一個計劃說道：
“戈頓夫斯克地區，剩下的面積相對於我們現在的體量來說還是大了些。”
“107獨立團的工作已經到了最後一步了，半途而廢是很可惜的。”
“而且即便把他們抽調出來，他們的兵力也是有限的，想要搶佔在敵人之前佔據其他地區，難度很大。”
“並且這些都還是可以協調的問題，我們現在最大的問題是幹部不夠！”
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