而大將蒙恬此時正率領三十萬秦軍將士駐守上郡，防禦匈奴，朝中武將以通武侯王賁為主。
“臣附議。”
“臣附議。”
雖說之前公子扶蘇因為陛下焚書坑儒，上諫，惹怒了陛下。
可是後來陛下也只是口頭上訓斥了扶蘇公子幾句，並讓公子扶蘇抄寫治國理念而已。
如今陛下不在，公子扶蘇作為陛下的長子，無論從哪方面來講，公子扶蘇都應該站出來，坐鎮朝綱。
最後公子扶蘇一臉懵逼的被百官推上了監國之位。
而為了避免發生動亂，章臺殿內百官統一了口徑，陛下偶感風寒，朝政由公子扶蘇代為處理。
武成侯王離更是帶著軍中精銳，全天城內巡邏，特殊時期，全城戒嚴，皇宮內的訊息也被封鎖，走漏訊息之人，夷三族。
在這外鬆內緊的辦法下，始皇帝嬴政消失不見的訊息並沒有擴散出去。
隱藏在各地暗處的六國遺族仍然在積蓄力量，準備搞事。
始皇帝嬴政消失的這些日子裡，別人怎麼樣，不好說。
但是公子扶蘇的日子有些難過了。
大秦疆域如此之廣，至始皇三十四年，足足設定了四十餘郡。各郡最高長官為郡守。
郡守掌管一郡的行政、司法、軍事、財政等大權，並定期向皇宮進行彙報工作
-而郡轄區內的屬吏，諸如郡丞、郡尉之類的官員，由郡守一言決之。
但郡守的副手一般由咸陽指派。
在郡之下設立縣市，縣內的人口在萬戶以上的，該縣之首官稱之為令。
人口在萬戶以下的縣，首官稱之為長。
與郡相同，縣首管理一縣的民政、稅收、司法、治安等，並負責執行由咸陽下達至郡，郡再往縣下發的政策與命令。
為輔佐縣首執政，縣下又設縣丞、縣尉等屬官。
現在問題來了，雖然說各郡縣的事務雖基本都由郡守與縣首處理的差不多了。
可是還是有一些定期向咸陽彙報的工作需要始皇帝嬴政批閱。
而這個時期的大秦，雖然說也有在絹布上書寫的習慣。
可是消耗甚大，哪怕是始皇帝嬴政也經不起這般消耗。
因此，那些臣子們上奏的諫書用的都是竹簡書寫。
明明只是一件很小的事情，有的臣子上奏的時候都先引經據典，顧左言他，在竹簡的最後面才表明自己的意思。
看的扶蘇是眼花繚亂，最後看到臣子的諫言只佔據竹簡的五分之一時，氣的他一陣肝疼。
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