陳勻被拖出去，陳躍被帶走。
大殿內瞬間再次陷入死靜。
保守派的大臣們一個個噤若寒蟬。
尤其是陳榮和楊茂，站在那裡瑟瑟發抖。
“陛下，臣認為，這件事背後一定還有其他人！”楊寧這個時候站出來，“應該對陳勻嚴加審問，將所有參與者全部抓起來。”
楊寧此話一齣，氣氛更加緊張，例如楊茂，眼睛都不敢眨一下了。
“這件事以後再議。”李彥擺了擺手。
楊寧愣了一下，識趣地退下。
他意識到，皇帝似乎不想在這個案子上擴大。
保守派的大臣們見皇帝沒有應楊寧的提議，心中這才鬆了一口氣。
“眾卿可還有其他事？”
沉默片刻，沈彬站出來說道：“陛下，長源縣那件事，臣看了彙報，根據長源縣縣令梁歡招供，長源縣民間存在大量高利貸，年息最少一倍，第二年都是息轉本。此時正是江南之民北上，填補三鎮的關鍵時期。如果這種事放任下去，恐怕江南之民不敢再北上，三鎮必後繼無力。”
“臣贊同沈太府所言。”公孫贊說道，“朝廷在徐州南部設立的特區，並且進行了農業和商業的免稅，這是陛下做出的讓步。可這民間的高利貸卻絲毫沒有讓步，若不嚴加整頓，誰還敢去特區？若特區發展不起來，徐州後勤如何保證？”
“宰相呢？”
宋濂出列道：“自然是要嚴加整頓，臣聽有人說銀行將來會取代民間借貸，臣認為這種說法不準確，銀行借貸無法取代民間借貸。民間借貸需求廣泛存在，而銀行的設立是有限的。朝廷需要做的是規範民間借貸。”
“如何規範？”
“從兩點去規範，一是嚴格管控民間借貸月息。本朝對民間借貸有過規定，月息不得超過百五，但現在看來，還是高了一些，銀行月息是百一，臣認為民間月息不得超過百三。若是月息超過三的月息，在律法層面，被判借貸無效，視為違法，借貸者可以不用償還。二是可以酌情增加一些地方私人銀行，以滿足需求，這樣更利於借貸的管控。”
宋濂提到第二點之後，朝堂上立刻引起了熱議。
沈彬說道：“臣贊同宋相公所言，僅僅只是依靠朝廷開設銀行，是肯定無法滿足民間借貸的，既然民間有大量借貸需求，而朝廷的銀行分身乏術。與其坐看民間亂來，不如在各地嚴格篩選，制定規則。朝廷無法做到有效管控無數個人借貸，但可以有效管控州郡縣的銀行。”
陳榮等人一聽銀行部分私人化，這下就不困了。
但楊寧卻說道：“既然可以有效管控各州郡縣銀行，為何不由朝廷自己設立？”
“一是設立過程複雜，時間過長，耽誤了程序。二是投入大，需要的人員多，銀行是高風險的，一旦出問題，都需要朝廷承擔。部分地方交給民間，讓民間自負盈虧，朝廷設立規則，派人定時審查即可。”
“那民間銀行的紙鈔從何而來？”
李彥說道：“可以從京師的官方銀行兌換。”
楊寧思忖片刻，對李彥說道：“銀行關乎重大，臣只是擔心民間有人掌握銀行，恐怕做出不利之事。例如有些人將錢存到這些私人銀行後，取不出來了。”
“能否取得出來，並非取決於是否是私人銀行，而是取決於朝廷，取決於地方官府。”皇帝說道，“百姓將錢存到私人銀行，取不出來，私人銀行違法，地方官府依法辦案，該抓的抓，該罰的罰。朕知道諸位擔心地方壓著，瞞而不報。這是司法的問題，不是銀行的問題，是官府的問題，朝廷的問題！需要從司法層面完善。依朕看，刑部和大理寺可以完善相關律法，例如地方官府和地方銀行上級對地方銀行監察不利，輕則罷官，重則問斬！”
“至於剛才右相說的放一部分銀行到民間，是一種疏導。民間的借貸就像無數條沒有任何規劃的河流，時而就氾濫，造成民生的災難。現在郡縣准許設立一批民間銀行，就是疏導的過程。朕認為右相的這個提議沒有問題，但需要在稽核資格層面嚴格把控，風險層面做到有效管控。”
