【明朝有個邊關將領叫戚繼光，大名鼎鼎。】
【他手下的戚家軍，也都戰鬥力爆表，倭寇聽到名字都渾身發軟。】
【有一次戚繼光的軍餉晚了兩個月沒發，士兵們都餓著肚子，裝備也破破爛爛的。】
【戚繼光急了，給朝廷連發三道緊急奏摺，朝廷回信說：戚將軍，稍安勿躁，軍餉已經在路上了。】
【結果又拖了一個月才到。】
......
戚繼光對軍餉晚發深感無力，他都能猜測到這其中的原因。
首先是國庫本身就因為連年征戰，宗室開支等等無比空虛。
再加上那些蛀蟲官員貪汙腐敗，財政收入大量流失。
其次是北方軍隊對南方軍隊存在著強烈的地域歧視和不滿情緒，而他軍中多是南方士兵。
於是，南方軍隊的軍餉常常被拖欠或剋扣，北方軍隊則不會如此。
而被拖欠軍餉的最大原因，是他和張居正的關係密切。
張居正掌權時，他得到了重用和支援。
如今，皇帝剛剛掌握實權，便對張居正集團展開大清洗。
他也受到波及，於是軍餉常被拖欠。
他有種預感，他的戚家軍也即將被打壓，他也會調離京畿重地。
想到這裡，戚繼光內心憤懣。
或許他的結局，真就如後人所說的那樣，鬱鬱而終。
......
【你以為戚繼光不想發火嗎？】
【他手下三萬精兵，隨時可以打入北京城，但他不敢。】
【因為古代將軍只有統兵權，根本沒有財權。】
【軍餉、糧草、裝備等等，全靠朝廷撥款。】
【將軍不造反，朝廷慢慢發錢。】
【將軍敢造反，立馬斷其糧餉。】
......
左宗棠對朝廷發餉的制度，有著強烈不滿。
清廷發放軍餉，是透過協餉制度，即由財政盈餘的省份向軍需緊急地區調撥款項。
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