東州市開發區是九十年代全國大搞開發區熱潮時建起來的，還一度被省裡樹為了先進典型，入駐的企業也確實不少，但都是傳統型的來料加工型企業。
這些傳統型的來料加工型企業都有一個特點，就是噪音大，粉塵多，髒亂差，而這樣的企業扎堆的開發區環境自然也不可能好到哪來去，不時可以聽到尖銳的金屬切割噪音傳來，連綠化帶裡的樹木葉子上也佈滿了粉塵。
更糟糕的是開發區的道路，全是水泥路面，很多地方都被重車壓得坑坑窪窪，雖然也做了一些修補，但這東一塊西一塊的“補丁”就讓這裡的道路看起來越發的“醜陋”了。
開發區主任彭四海也早已得到通知，帶著工作人員滿臉堆笑地迎了上來道：“歡迎段市長，歡迎各位老闆們到我們開發區來指導工作！……”
當著老闆們的面，段一凡也不好說什麼，按照之前定好的流程讓開發區的工作人員領著老闆們去參觀，自己則找了個機會，把彭四海拉到一旁，黑著臉質問道：“彭主任，開發區這些企業汙染這麼嚴重，環保局不管嗎？為什麼不整改？你看這園區環境差這樣，怎麼可能招來企業投資？……”
彭四海雖然表面上對段一凡很恭敬，但心裡其實並沒把他這個排名最後的副市長當回事，攤攤手道：“整改了啊，但真要嚴格按環保達標的標準整改的話，咱們開發區的企業全得關停，這個責任我可擔不起，這事紀市長也知道的，還專門到我們開發區開過協調會，我們都是按紀市長的指示辦的啊！……”
段一凡就不好說什麼了，他又不分管環保，非要在這件事上較真的話只會觸怒紀曉風，而這種情況其實在許多地方都普遍存在，為了保證經濟不下滑，只要不是那種嚴重危害健康的汙染企業，地方政府大都會睜一隻眼閉一隻眼，真要是把這些企業都關了，稅收和就業都是大問題，誰都扛不起這個責任。
當然段一凡肯定是不贊同這種短視行為的，但此時他的身份尷尬，只能先不動聲色地記下了這筆賬，又指著開發區那滿是“補丁”的道路向彭四海質問道：“那這園區道路總可以修一修吧？……”
彭四海一聽更是叫起了撞天屈：“我也想修啊，可修路要錢啊，我都給市裡不知道打了多少次報告，想全部改成瀝青路面，可紀市長不肯批錢啊，說市財政緊張沒有錢，園區道路是園區企業壓壞的，應該由園區企業湊錢來修，可園區企業也不肯出錢，說他們企業效益差，工資都快發不出來了，哪來的錢修路？所以只能拖著了……”
段一凡瞟了表情誇張的彭四海一眼，他當然知道彭四海是什麼心思，這是覺得他多管閒事了，但他也知道彭四海說的是實情，如果東州市捨得在開發區園區環境上投入的話，東州市的招商引資工作也不會這麼難搞了。
