新造的矮行星級、行星級戰艦，會一直留在聯邦內部。
至於為什麼造出來不用。
明明很強也不用。
這其實也是一種戰略。
比如，如果在和命運環星的戰場上，聯邦一開始就大量投入矮行星級和行星級戰艦。
家底沒有了。
命運環星就知道了聯邦的具體戰鬥力極限。
甚至可以因此計算出聯邦還能堅持多久。
而聯邦一直沒有在正面戰場上派出行星級戰艦，就連矮行星級戰艦都很少拿出來，這也是讓命運環星最後放棄進攻聯邦的主要原因之一。
你總得留一手。
這是戰場的核心策略。
而且，必須要有這一手，如果是全部隱藏著的，敵人也不會傻乎乎的假設你有。
或許有人認為這可以扮豬吃老虎，但更現實的情況是，敵人直接發動進攻，給你造成鉅額損失，你拿出來了你隱藏的東西，而敵人這個時候就開始不進攻了。
這和一開始將東西亮出來，讓敵人不進攻相比，少了很多損失和風險。
扮豬吃老虎只適用於簡單的環境下。
而文明對文明這種級別的戰爭，扮豬吃老虎，大機率的結局是傷敵一千自損八百。
小機率的結局是，敵人一擁而上，直搗黃龍，豬的皮還沒有脫下來，就已經被人拿下了。
與新戰艦規劃同一時間上的還有一套新聯邦政策。
因為命運環星的戰爭壓力，讓聯邦星域收縮，導致現在聯邦很擁擠，各星城的總人口往往是之前的2~3倍。
擁擠的環境將原本安逸舒適，一直過著鬆弛生活的聯邦人衝擊得怨聲載道。
Ella一直忙於戰爭，雖然早已經制定出了對策，但並沒有在戰爭時期公告出去。
事實證明這是正確的選擇。
因為Ella沒有順應民心，解放人多帶來的強競爭環境。
反而制定了《聯邦星域邊境法案》，規定聯邦邊境，大概就是按照現如今聯邦星域劃分的，沒有增加多餘的恆星系。
不僅如此。
Ella還頒佈了《聯邦中心化規劃》。
