丈量土地，查明隱戶。
對於吳信下達的這個詔令中的這一項。
蘇綰其實並不陌生。
因為這也是她父王曾經做過的事。
世家豪強們佔據著大量的土地，倚仗著自己在地方的勢力，逃避賦稅，兼併土地。
並且，那些世家豪強們還靠著特權，只需要繳納極少的賦稅，使得朝廷能收上去的賦稅逐年減少，甚至不得不加賦稅，來支撐朝廷的正常支出。
可所加的賦稅對於世家來說，根本沒有關係，因為他們有各種手段來逃避。
但對於那些百姓來說，那就是他們根本承受不住的苦難。
辛辛苦苦一整年。
本來能填飽肚子的糧食，因為多加的賦稅，只能吃的半飽，甚至吃不飽。
自己的父王試圖改變這個局面。
因此，他派遣了中央的官員去丈清土地。
但根本毫無作用，因為丈清的結果也能在那些世家的手段下改變。
而這也是繡衣使者誕生的原因。
因為按照自己父王所想，既然中央的官員都不行，也可能被世家收買，亦或者跟世家有關係。
那麼他就新建立一個獨屬於自己的部門去監督。
所有開銷不走國庫，皆走自己的內庫。
官職升遷，也不需要任何手續，只需要皇帝的詔書。
無論是三公九卿都管不到，只聽從於自己的命令。
繡衣使者創立後不久，自己父王再次丈清土地。
雖然這次有著繡衣使者的監督好了很多，世家豪強們對於這個只聽從於皇帝，權柄還極大的新興組織束手無策，丈清土地進行的極為順利。
但也就這樣了，重新丈量土地終究是還沒有完成。
因為世家豪強們很快就找到了應對辦法。
畢竟自己的父王雖然手段強硬的掃清了朝堂上的所有反對之聲，但對於地方還是沒有辦法。
地方的官吏皆出自世家豪強。
他們根深蒂固的紮根在自己所在的州郡，有著龐大的影響力。
他們可以用著各種各樣的理由，讓各州郡出現官逼民反，叛亂騷動一類的事情。
自己的父王雖然剛開始選擇了鐵血的鎮壓，但面對整個大周十三州都出現的零散叛亂，還是疲於應對，選擇了妥協，不了了之。
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