秦東旭當時一口氣給李崇善安排了六個任務。
第一，信訪案件清零，要做到不留尾巴，不留後患。
第二，幫騰達集團拉到30億訂單。
第三，環保突擊檢查，不達標的立即整改，而且春節前必須整改完成，不能影響春節期間空氣質量，保證春節期間空氣質量優良率達到100%。
第四，安全生產大檢查，提高安全意識，消除安全隱患，保證春節期間安全生產零事故。
第五，拆遷工作要清零。
第六，黨員承諾達標考核。
六個任務，春節前全部完成。
秦東旭安排的這些工作，貌似有不合理的地方。
比如環保檢查，安全生產，拆遷工作，原本都是政府的活兒。
但在秦東旭來崇仰市任職之前，盧永健為了順利推動建立衛生城市工作，成立了“崇仰市建立衛生城市領導小組”。
組長是時任市委書記的盧永健，副組長是副書記李崇善！
這種領導小組成立的目的，一般是為了黨政協同，提高效率。
所以，一般組長是書記，副組長是市長。
但在崇仰市的這個領導小組中，市長李孔祥被排除在外了！
偏偏這個領導小組的權力極大！
幾乎所有和創衛有關的事項，包括但不限於環保，城建，老城改造，安全生產，都在領導小組的領導範圍內！
這就有意思了！
幾乎相當於領導小組把市政府的權奪了！
李孔祥當時雖然惱火，但他是寡婦睡覺，上面沒人，終究胳膊擰不過大腿，還是隻能服從市委的安排。
秦東旭到任後，喊停了四個工程，其中就有創衛專案。
但創衛畢竟有利於城市發展，能給城市帶來諸多正向引導。
所以，秦東旭並沒有徹底取消這個專案，只是給這個專案按下了暫停鍵。
專案沒取消，創衛領導小組自然也不能解散。
有意思的是，秦東旭只是把盧永健的名字換成了自己，卻依然沒有把李孔祥加上去。
不過這種臨時成立的領導小組，不是正式部門，不在黨政序列之內，如何運作，有哪些權力，幾乎全看一把手的意思。
如果一把手強力支援領導小組，那麼領導小組的權力就能壓制政府。
如果一把手尊重政府的正常運作，政府就能壓制領導小組。
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