原本設計為 “生活用水為主、灌溉為輔” 的功能，逐漸變成 “生活、工業、灌溉” 三方爭搶水源。
2006 年更換裝置時，由於資金有限，只換了控制部分和表面的閘門鋼板，閘門的預埋件、壩體的防滲層等 “隱蔽工程” 並未徹底檢修，當時的工程報告裡寫著 “建議 5 年內進行一次全面壩體檢測”，但後續因城市建設資金傾斜，這個建議被一次次擱置。
玄商市在用水問題上，民怨從來都不小。剛開始自來水是肉眼可見的發黃，後來民怨實在太大，水廠才做了整改。整改後水質看著是清澈了，可居民發現，水一燒開，還是會析出大量的水垢。
有人用白毛巾在水龍頭過濾，發現毛巾十秒之內就會變得非常黃，足以說明水有多麼的不乾淨，這件事被曝光在網上，引起玄商市民極大的反響。但最後也是不了了之。
玄商只有一個水廠，就是玄商利源水務公司。這家公司本來是國有的，但在21世紀初改革風潮席捲玄商的時候，水廠被民營商人王世良承包。
水廠從玄商水庫取水，在水廠經過多道工序過濾處理以後，輸送到全市。
所以水庫的水其實不僅僅是水，對於水庫和主管部門水利局來說，那水庫裡流淌的，更是白花花的銀子。
水庫安全管理科科長鄭興旺站在已經瀕臨警戒水位線的水庫邊，望著陰沉的天色和漫天暴雨，眉頭緊鎖。
他當然知道，今年入夏後，玄商市降雨量就比往年偏多 30%，玄商水庫水位長期維持在較高水平，壩體長期承受較大水壓，這讓本就存在隱患的防滲層雪上加霜。
他知道想讓上面批資金對水庫進行全面檢修和升級難度太大，這不僅僅是資金的問題，牽扯的方面太多。
所以他曾多次向水庫一把手鄒向陽建議開閘放水，這是最簡單的降低風險的辦法，但是無一例外，全都被鄒向陽拒絕。
其實更關鍵的是閘門的隱患。
2006年更換閘門鋼板時，施工隊為節省時間，沒有將舊閘門的預埋件全部更換，只是在表面焊接了新鋼板。
幾十年的水流沖刷和鏽蝕，讓預埋件與壩體混凝土的連線早已鬆動。
管理科監控室多次收到閘門 PLC 控制系統的 “小故障警報”，比如閘門啟閉時出現輕微卡頓，感測器顯示的閘門開度與實際位置有 1-2 釐米偏差。但當時正值用水高峰期，鄭興旺多次報告後，鄒向陽仍然認為是“小故障不影響使用”，只是讓維修人員簡單除錯了一下，計劃 “等用水高峰期過了再徹底檢修”。
鄭興旺快步離開水庫，憂心忡忡的來到鄒向陽的辦公室門外，他敲了半天門，裡面一點聲音都沒有。顯然鄒向陽沒來上班。
暴雨已經持續了三天，這種惡劣的天氣條件下無論如何水庫是有值班領導的。
今天的值班領導是水庫管理所的副所長晉康，鄭興旺一路小跑來到他的辦公室。
晉康倒是真的在辦公室值班，看到鄭興旺過來，眼中的不悅一閃而過，熟練的堆起笑臉，起身道：“興旺來了啊！快坐，怎麼身上這麼溼？”
鄭興旺並不坐下，也不回應晉康的關心，而是直截了當的說：“晉所，水庫的水位線已經瀕臨預警值了，水庫常年失修，閘門和壩體都有很大的隱患，必須馬上開閘放水！”
晉康心道你還真是個大傻逼，你說開閘就開閘？開閘是小事嗎？開閘基本上就已經相當於“安全事故”了，屁大點事就嚷嚷著開閘開閘，平時也是，又是檢修又是升級的，跟特麼缺心眼似的，水庫管著全城老百姓的飲水，是你說停就停的？不僅傻，更是一點政治都不講。
更何況現在放水，到了旱期沒水，誰能擔得起這個責任？
晉康雖然心裡這樣想，但表面卻不動聲色，笑著說：“興旺啊，這麼多年來，汛期的時候水位線經常瀕臨預警值，這麼多年都沒什麼事，你是不是有點過於擔心了？”
鄭興旺手擺的像風扇：“我負責任的說，這麼多年每一次瀕臨預警值的時候都是有風險的，之所以一直沒出事就是運氣好罷了。更何況這次不一樣，水庫閘門這些天總是出問題，而且上個月我還發現壩體下游坡腳有兩處輕微滲水，情況很危急！”
晉康聞言眉頭皺了起來，但語氣依然是不急不緩：“可是你也知道，開閘放水並不是我，甚至不是咱們水庫說的算的，是要層層彙報的，沒有主管副市長的簽字，誰也不敢開閘呀！更何況，下游這麼多村子的思想工作和疏散工作誰來做？這些都需要時間呀！”
鄭興旺往前走了一步，“那您就趕緊彙報啊！”
晉康想了想說：“我覺得鄒所長不會同意的。”
鄭興旺無奈的嘆口氣，他知道晉康說的是實話，想開閘，第一關就是鄒向陽。
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