出了正月，京城的各大衙門已經恢復了正常的辦公，來自兩京十三省的各種奏疏公文送入京師，再分派到各個衙門裡處理，最後再由各部把決議上奏皇帝知曉，緊急奏疏除外，那是要直接面聖的，處理完後再發出。
這就是京城官場的運轉模式。
大明的天下已經一百餘年，按理說應該是天下太平無事，即便有些地方小打小鬧，天災人禍不斷，可事務卻不見減少。
每天依舊是流水一樣的公文入京再發還，管理著整個大明帝國疆域內發生的大小事兒。
這麼多年下來，雖然明初由太祖朱元璋定下了朝廷的框架，可是各部不時出現大量公務堆積，為了運轉順暢，所以不得不一次次擴充人手。
到了地方，類似情形也不顯見，各省三司及地方官署職位更是膨脹數倍。
明朝官場有個很有意思的情況，那就是朱元璋定下了一個比較合理的官制，但是卻同時出現官冗和官缺的問題。
冗官，指無專職而備執行臨時使命的官吏，亦指閒散無事的官員。
在中國古代，人浮於事、機構臃腫常成為社會沉重的負擔，北宋時期尤為嚴重，歷史教科書上就有北宋的“冗兵、冗官、冗費”的記載。
歷北宋一朝，官員氾濫成災始終困擾朝廷。
明代官制分為三個部分，即中樞、地方和軍事，那時在選用官員上有一種說法叫做“三途並用“，在《明史·選舉史》中也記載“進士為一途，舉貢等為一途，吏員等為一途，所謂三途並用也。”也就是透過這三種途徑中的任何一個，都可以為官。
朱元璋在設定官制時，充分考慮了官員之間相互牽制的職能，分散官員權力，不僅增加了一些官位出來，還因為要拉攏人心，實行蔭庇制度。
對有功勞的官員，往往都能得到蔭庇，子孫就可以享受到特權，有資格當官。
官員多了，處理的事務分散了，結果在遇到事兒的時候往往就會出現相互扯皮、推諉的現象，於是往往又只能新設定一個官職來管理扯皮事務。
當形成迴圈後就造成了人浮於事，互相推脫責任，使官場越來越臃腫，幾乎成為了災難，而且對於國家的財政負擔也非常大。
而官缺問題的原因，則主要是因為黨爭和正常的官員致仕以及都察院言官的肆意彈劾。
官員年老致仕很正常，黨爭引發官員落馬也很正常，言官風聞奏事也很正常，只是當空缺出官職後，因為各種原因，往往在官位空缺後卻不能找到合適官員去接替。
不是沒人，而是因為空出來的位置太多人去爭取，結果往往無法達成一致，最後官位就一直空缺。
明初時期，國家建立伊始，還處於建章立制的探索時期，歷經戰亂計程車人多隱居不出，加之朱元璋對官員要求極高，願意入仕讀書人太少，所以開始執行有利於讀書人的優免條例。
而到了中後期，則基本和黨爭有關，一些重要職位的爭鬥往往會引發巨大的朝堂風波。
缺官的消極影響也非常顯而易見，它帶來的辦事效率過低，比如在需要解決一件事時卻找不到相應的官員去辦，這時對於這件事情的解決就會非常滯緩，也會引起怠政的出現。
偶然的官缺，在一些崗位上暫時找不到合適的人選是正常的，但是明朝時的官缺卻是長期的，這是非常不利於朝政發展的一種情況。
可以說，從洪武朝到正德朝，大明的官員都是不斷增長的，而在嘉靖朝初期，嘉靖皇帝進行了一次大規模精簡，但是到了嘉靖皇帝執政的中後期，面對國內層出不窮的事務，官員群體很快就出現反彈。
不過這些變化，嘉靖皇帝或許都已經看不到，畢竟在他眼裡的朝廷，現在似乎只剩下六部的尚書和侍郎，以及其他的五寺二監二院一府的官員。
“前兩日，楊尚書才去了密雲見楊選，沒想到兵部就發生了那檔子事兒。”
京城，裕王府一間書房內，裕王坐在座位上，有些憂心忡忡的說道。
“楊尚書應該也沒想到，興化那邊局勢會變成那樣，看軍報上說，俞大猷和戚繼光可都已經趕到了興化府城外。”
殷士譫也是搖頭嘆氣道。
”。法辦毫有沒卻，著看幹邊一在能只也然自，到沒還兵，了到人“
。頭搖笑苦王裕
。兒事心糟些是都盡，息訊好多沒就晚到天一乎似，裡廷朝這，現發要他在現到是可，務政堂朝到接會機的多更有以可，了來起心舒發越是得過子日的他，年兩這近最
。來下了停才外門到走，起響聲步腳有外門，夫功的話說句一每句一有正人兩
”。了到人大張、人大魏，下殿“
。道稟通面裡向侍外門
”。來進們他請快“
。道喊忙急，了來正居張和德廣魏到聽王裕
。裡屋進走步快就後讓謙互相正居張和德廣魏，起掀簾門著隨
”。和暖和暖，火烤烤先快，冷還氣天日今，大叔，貸善“
。暖取火烤先們他讓忙急，屋進們他看王裕
”。下殿謝“
”。下殿謝多“
。暖取手邊盆火在即隨，道謝忙急正居張和德廣魏
。冷要還冬寒覺外戶在人，溫降次一再就然突氣天了月二，寒春倒個是乎似卻到想沒是可，兒事麼什沒還，利順乎似始開一，來到的年二十四靖嘉
。報戰的利不邊那府化興有還，的來到冷寒著隨伴而
”？仗敗的大多了吃底到邊那化興，下殿“
。由原的來召被們他記忘有沒也德廣魏，際之暖取
。將折兵損次一又化興在軍明乎似，息訊的來出傳流邊那部兵到聽打為因是道知，法說的侍話傳了聽經已就們他，上路在
”。哎“
”。攻難守易，海環面三，錯不說據勢地裡那，向方頭崎往退，城府化興了出撤然突寇倭，日九十二月上說據“：道說才後之，聲一嘆長是先王裕
”。哦“
。聲一和附頭點，言聞德廣魏
”。了裡那在死也己自，沒覆軍全，伏埋到遇遭卻想沒，及不手措個一們他打要想，進突部率中途離撤寇倭在遂，趁可機有為以深歐揮指都“
”。而擁蜂寇倭即隨，門城城衛衛海平了開騙，士軍的回而逃敗是裝假，甲軍我上換寇倭，後之“，道說又王裕
”？了去裡城衛海平到逃寇倭“
