魏廣德一句“無主之地，若是被旁人佔了去，那就可惜了”，深深刺痛了萬曆皇帝的心。
年輕的皇帝，當然想做個有作為的皇帝，能夠留名青史。
而他一個繼承皇位的皇帝，如何留名，自然是開疆拓土，建立萬世不拔之功業。
何況，北邊那地兒，據說是真的很遼闊。
從蒙古向北數千裡，都是傳說中的不毛之地，氣候異常寒冷，連蒙古人都沒法生存。
這樣的地兒，估計納入大明版圖，也不會有人來搶。
既然如此，先將其劃入大明版圖，說是拓地萬里也不為過。
關鍵，這事兒還不會打仗。
不像魏師傅說的，大軍前往東大陸，可能會和西夷在那裡開戰。
“魏師傅，朕看過古籍，上面確實記載蒙古草原向北還有遼闊的森林。
但那裡，似乎也存在一些部落，只是規模很小，很落後。
怎麼能說是無主之地？”
萬曆皇帝微微皺眉說道。
“讓他們成為我明人，那自然就是我大明的疆土了。
編成衛所，朝廷不定時給他們運送一些物資過去就好了。”
魏廣德很不以為然的說道。
當然，他臉上還是很恭敬的。
編成衛所，其實就是給那些地方土著部落封官，然後給點好處。
這就涉及到大明對邊境部族的冊封政策，後世很多人對此感覺毫無意義。
但實際上，確實沒有任何意義，但又受到承認。
明朝對少數民族首領的冊封政策，核心是“因俗而治”“以夷治夷”，透過冊封世襲土官、設立羈縻衛所、推行朝貢體系等方式實現間接統治。
其中在西南地區就是土司冊封制度，設立宣慰司、宣撫司、安撫司、長官司等土官機構，由當地少數民族首領世襲擔任，稱“土司”。
土司享有“世官、世土、世民”的權力，即世襲管轄其地、其民及行政軍事事務，但需向中央履行朝貢、徵調、守土等義務。
同時還完善承襲、考核、賦稅等制度，形成“以夷治夷”的地方政權結構。
而在北方，羈縻衛所與分而治之就是大明朝對當地部族形成實質性管理的手段。
在蒙古、女真等地區設立都司、衛所，任命部落首領為都督、指揮使等職，授予敕書作為朝貢憑證。
同時扶持弱小部落、打壓強大勢力，實行“以夷制夷”策略。
而對西伯利亞存在的土著部落，魏廣德就打算沿用大明針對女真的方式，設定羈縻衛所，讓那些部族之間相互牽制。
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