在潼關待了五日，劉義隆下了幾道聖旨，大部分都關於關中的，有改善關中百姓生活的，有關於關中剿匪的，總之劉義隆對於關中的匪患以安撫為主。
主動下山放下武器的可以重新為民，可以得到一些土地，並且可以減免賦稅。
至於那些負隅頑抗的，劉義隆也不會手軟，這些人的存在就是對於關中穩定的心腹大患。
劉義隆還特意下旨，對於在剿匪過程中主動投降的可以在苦力隊伍中勞作五年，五年之後可以恢復百姓身份，但是需要開墾已經荒廢的土地，賦稅也不會有減免。
但是如果能夠安心的耕種，依舊可以有不錯的生活。
至於在剿匪過程中被俘的賊寇就要看情況了，好一些的，可能也有機會成為百姓，甚至有一些強壯的可以進入軍中。
但是劉義隆也告訴相關官員，那些罪大惡極的一定要處以極刑，絕不姑息。
這樣的聖旨不僅發往關中，也向宋國各地都發了一份。
雖然宋國這幾年發展良好，但是依舊有賊寇作亂，只是其他地方不如關中嚴重罷了。
宋國的政策對於大部分百姓算是很好的，但是依舊有一些人不滿足，這也是各地賊寇形成的原因。
在治理國家的過程中是不可能滿足所有人的，總會有一些人對於現狀不滿足，他們有一些會隱忍，有一些卻會走向極端，鋌而走險。
劉義隆只能做到滿足大多數人的利益，至於那一小部分，他也沒有辦法，只能做到問心無愧而已。
其實歷史上歷朝歷代都是如此，只要能夠讓大多數百姓吃飽穿暖就可以算的上是一個好的皇帝，但是能夠做到這一點的皇帝也只是少數。
很多皇帝都會忽視百姓的力量，可就是這種力量有些摧毀一個強大帝國的潛力。
雖然歷史上農民起義成功的很少，甚至真正意義的成功的農民起義只有劉邦和朱元璋。
所以劉義隆對於百姓十分重視，百姓的需求也是很簡單，吃飽穿暖，家中有餘糧就很滿足了。
所以劉義隆不僅一直告誡自己，還將這些觀點灌輸給了弟弟們，他還打算以後在培養繼承人的時候也要讓他們知道這些。
劉義隆啟程繼續向洛陽進發，途中會經過正在重建的函谷關。
歷史上有三座函谷關，最早的是秦函谷關，該關西據高原，東臨絕澗，南接秦嶺，北塞黃河，因其地處“兩京古道”，緊靠黃河湴侗擼關在谷中，深險如函，故稱函谷關。
之所以秦函谷關被廢棄是因為漢武帝，由於武帝時關中沒有戰事，武帝將函谷關東移，在新安重建函谷關，原秦函谷關成為弘農縣城。
就是因為武帝的遷移，導致秦函谷關失去了作用。
原本從關東進入關中有兩條道路，北崤道和南崤道，秦函谷關在兩條道以西，想要進入關中必須經函谷關。
但是武帝的漢函谷關在新安，北崤道雖然不通，但是可以繞行南崤道進入關中。
自從這以後，關中的西大門就變成了潼關，秦函谷關成為了弘農縣城，已經不足以抵禦大軍的攻擊。
而劉義隆沒打算恢復秦函谷關，如今潼關的地理位置更好，而原秦函谷關位置由於黃河已經無法向秦朝時期那樣險要。
而洛陽周邊有八關，函谷、伊闕、廣成、大谷、轘轅、旋門、孟津、小平津八大關，合稱“八關都邑”，再往東還有虎牢關。
可以說洛陽的防禦也是十分嚴密的。
劉義隆此次是重修漢函谷關，其他的關隘都儲存比較完好，只有函谷關在曹魏時被廢棄。
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