劉義隆有了想法之後，立刻開始謀劃，紙幣已經發行十餘年，百姓已經熟悉，所以一旦改革必須要做到萬無一失，否則會讓大好局面喪失。
貨幣是起源於商朝的貝幣，原始貝幣是天然的海貝，它產於南海得之不易，光潔美麗，小巧玲瓏，堅固耐磨，便於攜帶，又是天然成形，夏商時代是被公認的中國最早貨幣。
當時計算貝的單位是“朋”，十貝為一朋，隨著商品交換的擴大，貝幣的流通數量日益龐大，由於天然貝來源有限，不敷應用，於是便出現了仿製貝。
最初的仿製貝是珧貝、石貝、骨貝、陶貝，以後便發展到用銅來製造，這就是銅貝。銅鑄幣的產生，使古代貨幣進入了一個新時期，銅鑄幣的發展及其廣泛流通是早期貨幣發展中的重大轉折。
趙、韓、魏三國和周王室等地，主要流行布幣。春秋時期的布幣主要是空首布即有裝柄的空心銎，而戰國時期的布幣主要是平首布，即相對“空首布”而言，已無裝柄中空的銎，而形似鏟狀銅片，布幣形制大致分平肩，聳肩，圓肩和方足，尖足，圓足等類別，最一般由平肩平底布或平肩方足向聳肩尖足布，圓肩圓足布演化，地區後擴充套件到楚國和燕國等地，齊國和北方的燕國主要使用刀幣。
刀幣分“燕明刀”和“齊刀化”二大型別，刀幣形狀取象于山戎、北狄等北方游牧民族漁獵用的刀類工具，由於齊刀面有“化”字文而稱“刀化”。
環錢也稱圜金、圜錢，是一種中國古代銅幣，主要流通於戰國時的秦國和魏國，圓形，中央有一個圓孔，錢上鑄有文字，一說由紡輪演變而來；一說由璧環演變而來，是方孔錢的前身。
楚國鑄幣銅貝稱蟻鼻錢，由貝幣演化而來，銅貝錢文形似鬼臉，為“貝化”二字組合，蟻鼻喻小，意即小錢，楚國有文銅貝鑄幣俗稱“鬼臉錢”、“蟻鼻錢”，楚國除蟻鼻錢外，還有黃金稱量貨幣，是戰國時期唯一以黃金為流通貨幣的國家。
西元前221年，始皇帝統一中國，接著實行了一系列鞏固封建中央集權的措施，統一貨幣就是其中之一，始皇帝規定全國使用統一的貨幣，統一的貨幣分黃金和銅錢兩種，黃金為上幣，以鎰為單位，銅錢為下幣，按枚使用，幣面鑄有“半兩”二字，表明每枚的重量是半兩，史稱半兩錢，禁止其他財物作為貨幣流通。
漢代的五銖錢就是來源於秦半兩，至此，直到明朝圓形方孔一直都是鑄幣的形制。
不過當初劉義隆廢除鑄幣，實行紙幣，是因為從西晉開始鑄幣就十分混亂，八王之亂後，各國都有鑄幣，導致幣制更加混亂。
當時在東晉流通的貨幣就有很多種，這就導致各地的交易十分麻煩，當時劉義隆的荊州和益州的交易所用的貨幣是不同的，當時宋國的商人每到一個地方就要換成當地的貨幣，返回時再換回來。
當時有專門為商人換取錢幣為他們提供便利。
這也是當初劉義隆實行紙幣，那些商人最先支援的原因，他們實在對於混亂的幣制實在是煩惱不已，所以很多商人當時很不願意到其他地方經商。
後來劉義隆實行紙幣，那些世家卻從中作梗，但是劉義隆利用黃金將紙幣慢慢鋪開，最終導致那些世家不得不接受現實。
如今貨幣改革勢在必行，劉義隆再次將王曇首、王華、徐麟叫到了御書房。
“三位是我大宋肱骨，如今稅制改革勢在必行，但是又不能太過心急，但是可以先改革幣制，諸位覺得如何？”
三人對視一眼，徐麟道：“陛下，如今的紙幣確實已經適應不了如今的宋國，改革是必要的，不過依然要謹慎。”
王曇首道：“陛下，確實如此，大宋商業越發發達，各地物價逐漸下降，導致有些地方甚至出現紙幣加上以物換物同時出現，足見紙幣已經有些難以適應如今的局面。”
王華也附和道：“陛下此舉利國利民，必然不會有阻力。”
“朕已經派戶部官員去各州調查，很快他們就會帶回訊息，到時候就是改革幣制的時候。”
第二日，劉義隆來到軍械坊中的鑄幣坊，鑄幣監張灝早就收到了命令，他經過近一個月的研究，已經成功改良了印刷板，劉義隆就是來看看改良的印版。
“參見陛下。”
“平身吧。”
劉義隆看了新印版，這裡面增加了很多種小面額的紙幣，同時憑證也稍微改了一下面額，都是應對越來越頻繁的交易。
王曇首幾人也提出了一些建議，劉義隆也很虛心聽取了，就這樣，印刷板暫時就定下來了。
幾日後，各州郡的調查結果陸續傳回洛陽。
劉義隆隨即舉行大朝。
”。歲萬萬歲萬皇吾“
”。平卿眾“
”。下陛謝“
”。了候時的幣貨革改了到今如，題問了現出都易的郡州各，息訊回傳續陸郡州各日幾這“：道隆義劉，後下坐們臣大到等
”。改要何為，應適經已姓百人商，年多行實幣紙，下陛“
”。題難的易幣紙用法無貨些一決解以可就樣這，幣紙的小值面些一了製印，版刷印了良改坊幣鑄讓朕以所，易幣紙用以難貨些一致導，降下所有價，盈充漸逐資宋大我著隨，道知都位諸，下當合適不經已值面幣貨的通流今如是思意的朕“，下坐其意示隆義劉
”。明英下陛“
。境困陷將國宋則否，做樣這須必，道知都也們他，前面在擺實事實其，應反的臣群意滿很隆義劉
。替代幣紙額小以，幣紙分部一回收將廷朝，下天告昭，璽玉國傳上蓋並，旨下庭當隆義劉，著接
。便方不很，換以要需都西東多很，大較比值面幣紙的中手姓百，方地多很今如，快稱手拍紛紛知得姓百，郡州各達下旨聖
。通流進步逐，郡州各往送幣紙分部一刷印始開快很坊幣鑄，後隨
