劉義隆欣慰的點了點頭，道∶“愛卿不必拘謹，有想法儘管說出來。”
到元度道∶“臣自成都出發以來一直在思考鹽運之事，臣在益州長史任上也瞭解鹽運，雖然有弊端，但是想要解決，並不是一朝一夕的事情，同時，想要徹底杜絕問題，也根本沒有可能。”
這個時候王華道∶“那按照到長史的意思就是不用管了，放任就好了！”
到元度知道，王華是世家出身，而他的父親到彥之是武將，自古文武相輕，雖然他也算文官，但是他現在依舊無法擺脫父親的影響。
“王侍中，下官並不是此意。”
劉義隆也是無奈，雙方都是心腹，只能道∶“好了，到愛卿繼續說。”
到元度感激的一禮，王華也不是針對到元度，而是擔憂鹽政罷了，而且他對到彥之確實存在文官的那種傲慢。
不過既然皇帝開口了，他也不能太過針對到元度。
到元度道∶“陛下，臣的意思是，不管如何，只要有利益存在，肯定會有人會鋌而走險，但是我們確不能因噎廢食，所以，改革是必須的，但是絕對不能操之過急，如今除了青州，其他地方未必沒有問題，只不過沒有爆發出來而已，所以必須要穩妥，好在青州之事齊王殿下雷厲風行，已然是向各州釋放一個訊號，鹽運關乎重大，朝廷不會放任不管，這個時候改革恰到好處。”
餘澋道∶“到州牧，話雖如此，但是如今還沒能有一個萬全之策啊！”
到元度道∶“餘尚書，世間沒有萬全之策，下官雖然自幼並未習武，但耳濡目染，也知道兵無常勢水無常形的道理，朝政也是如此，以後會發生什麼，誰都不知道，哪怕我們制定的策略再完善，總會有些許漏洞，這就是世間沒有絕對完美的東西的道理，既然如此，不如就讓下官在青州試一試。”
餘澋道∶“莫非……”
到元度道∶“如今只有餘尚書提出的辦法還算合理，開採、運輸、售賣由不同部門掌控，同時在下還有一個辦法。”
劉義隆這個時候來了精神。
到元度接著道∶“陛下，臣以為，從鹽井提鹽到售賣其中可以設定幾道保險，避免一些問題，比如改進提鹽憑證，不論從鹽井提鹽，還是各地商戶從鹽庫提鹽，都要有完善的憑證，而這種憑證要掌握在朝廷手中。”
劉義隆等人對視一眼，就明白了，以往提鹽都是用鐵牌，而鐵牌雖然能夠長期使用，但是卻容易仿製。
雖然上邊有很麻煩的花紋，但是民間高手想要仿製，也不是不可能，就說這次青州之事不就是如此嗎？
同時，眾人想到了一種難以仿製，而且掌握在朝廷手中的東西，紙幣。
自從改革幣制以來，至今無人能夠仿製紙幣。
畢竟紙的製造都掌握在朝廷手中，更何況紙幣所用紙張可不是普通紙張，所以更加不可能仿製。
不過劉義符卻道∶“陛下，鹽運不同貿易，有很多不確定，提鹽憑證如果都由朝廷製造是否很麻煩，同時各地用鹽量也不盡相同，很難做到統一，如果像紙幣一樣，很難施行。”
確實，各州人口不同，消耗鹽量不同，導致各州郡需要鹽量都不同，這也就讓利用紙質憑證有很大難度，不像紙幣，從長安逐漸擴散，而且有商人流通，導致可以快速流通。
但是提鹽憑證就由單一性，從鹽井——鹽庫——鹽商，不存在廣泛流通，同時，出產鹽的數量也不是恆定，而且各州郡每月用鹽量都不同，就導致鹽商每月進鹽量都根據上月有所調整。
以往用鐵牌，可以由鹽運衙門定製，而且很快，而紙質憑證就必須由朝廷印製，一來回可就麻煩了，一旦不能按時到達鹽商手中，那麼該地百姓就只能暫時沒鹽可買了。
雖然各鹽商都不會講鹽賣完再進，但是不會有太多存貨。
雖然各地鹽庫有存鹽，但是一旦私自提供給鹽商可是要被問責的。
看來，紙質憑證也存在問題，至少很難像鐵牌那樣便利。
不過還好，至少提出了一個辦法，也讓眾人開始思考。
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