第253章
按照大宋舊制。
樞密院是掌全國軍事決策、調兵權、指揮權，是中央最高軍事行政與指揮機構。
可直接參與軍事決策和執行全流程，是“能調動、能指揮”的實權機構。
大宋推行“重文輕武”，認為文官無兵權野心，可放心掌軍權。
透過“二府制”將中書省（掌行政）與樞密院（掌軍事）地位平等，互不統屬，且都對皇帝負責，以此來避免“相權加軍權”的權臣風險。
但即使如此，樞密院也並非獨大，它有調兵權，卻無統兵權。
軍隊日常管理由三衙負責，形成了“樞密院調兵、三衙統兵、將帥臨時領兵”的三角制衡。
例如，靖康元年金兵南下。
樞密院根據軍情，制定調兵防禦計劃；
計劃經皇帝批准後，樞密院下發“調兵符”給三衙（殿前司等）；
三衙根據調兵符，派遣軍隊至黃河防線；
宋欽宗任命步軍都指揮使何灌為臨時將領，率兵駐守在南岸的滑州，加固南岸防線，隨時準備支援北岸。
戰爭結束後，將領交回兵權，軍隊歸三衙管理，調兵符回收樞密院。
但這樣，會導致“兵不識將，將不識兵”，軍隊戰鬥力低下。
何灌在大宋也算名將，結果防守黃河防線時，北岸梁方平的潰敗來得太快、太突然，潰兵爭搶渡河南逃，河上的橋樑被擠斷，無數士兵落水淹死。
何灌的部隊在南岸目睹了北岸的慘狀，軍心瞬間崩潰，“餘眾皆潰”。
何灌雖然是一位有經驗的老將（曾與童貫北伐，後在抗金戰鬥中表現英勇），但在此情況下，他也無法控制住局面，部隊一鬨而散。
何灌本人一路南撤，後來力戰殉國。
不是自己一手帶出來的兵，很難在短時間內做到令行禁止，更別說普通將領。
崇禎改組樞密院，便是為了讓將領練兵領兵，提高軍隊的戰鬥力。
如今崇禎皇帝要廢三衙，以武將執掌樞密院，若是再將舊樞密院的所有權力，包括調兵權，都賦予新樞密院。
那豈不是要讓武將擁有宋太祖趙匡胤那樣的權力，對皇權構成巨大威脅？
崇禎自然不會那麼傻。
那如何解決呢？
其實很簡單，照搬朱元璋明朝的操作就行。
將樞密院的調兵權分給兵部，只保留統兵權和練兵權。
當然這些話，崇禎不用自己開口，自會有人代為提出。
”！部兵予轉，權兵調的院樞將議建臣，中集於過力權止防為“
”！令政事軍佈頒及以免任武、將遣兵調責負將，部兵而，悍強銳馬兵之宋大我保確，練訓隊軍和理管籍軍管主將院樞“：力有而晰清，響迴中殿大在音聲的綱李
”！兵領’將派‘自親下陛由，裁親筆下陛歸則，權揮指終最的隊軍於至“
”！能可的兵擅文或權專將武了絕杜底徹，扣相環環，衡制相互者三此！戰作兵領能方，兵發院樞由再、令調部兵、命任帝皇需則，領將而；兵之帥統接直無卻，令調有部兵；調自擅能不但，兵有院樞：面局的制牽互相、立分權三了形便，來一此如“：道釋解續繼綱李
：致盡漓淋得釋解圖意的帝皇禎崇將，不水滴，晰清輯邏，述闡的綱李
。權皇脅威，大坐其防嚴要又，能才事軍的將武揮發要既
”！心朕合甚，奏所卿李“
。神的意滿了出上臉禎崇
。’府督都軍五‘之期初明大於似類，院樞的後組改
。馬兵理管與練訓責負，領將的戰善征能群一集聚其
。兵發合配隊軍轄下院樞由後最，式程之兵調部兵走後而，將主命任，事戰論討接直領將與帝皇由，時爭戰外對
！中手權皇在握掌牢牢權兵保確能又，力鬥戰的隊軍了證保既這
