可夏凡的第二策，卻令諸文武不敢苟同。
“窮民無財產，無物可抵，縣衙如何敢貸糧於民？”程昱帶頭提問。
夏凡笑道：“秋收之後，便可令百姓償還。”
“可若有百姓不誠不信，一借不還……”
“身份牌！”夏凡提示道：“罪民、良民、功勳，失信之人便可酌情貶為罪民！”
“若百姓逃離……”
夏凡大氣道：“我等早晚全取天下，百姓逃又逃到哪去？此事就此定了，不必再議！”
於是，借鑑現代信用概念的“信用借貸”政策便在三縣施行起來。
……
“唉！”
一個老漢蹲在地頭上，看著自家那幾畝地，愁眉不展。
地是有了，可犁鈍了，人老力衰，種子也不夠，這一季怕是打不了多少糧。
“李老伯！李老伯！”鄰居家的小夥子跑過來，滿臉興奮，“城裡來了一批新農具！還有牛！便宜得很！”
李老頭不信：“便宜？能有多便宜？”
小夥子拉著他就往城裡跑：“你去看看就知道了！”
城門口，十幾輛大車排成一排，車上裝的都是犁、鋤頭、鐮刀，還有牛。商人們扯著嗓子吆喝：“襄平來的好犁！一把只要兩鬥糧！”
“上好的耕牛！一頭只要五石糧！”
“量大優惠，若現錢不足，也可以物易物！”
李老頭湊上去一看，眼睛瞬間直了！這犁，鋥亮鋥亮的，拿在手裡沉甸甸的，好貨！
“兩鬥糧？”他不敢相信，“真的假的？”
商人笑道：“老哥，騙你幹啥？你看看這犁，這做工，這鐵口，兩鬥糧，值不值？”
李老頭咬咬牙，跑回家扛了一袋糧來，換了一把犁、一把鋤頭。
“李伯，這牛如何？”先前拉著他來的小夥，指了指不遠處牛，壓低聲音問道。
李老頭抬頭看去，這牛皮毛油順，膘肥體壯，自是極好。
“牛是好牛，可老頭子買不起啊！”今天能換到農具，他已經是喜出望外了。
但這也並不是沒有代價的。
現在春耕時節，縣城各種專案暫停，百姓全力傾注農事，因此這段時間李老頭的糧食來源，便是前期省吃儉用攢下的。
如今為了兌換農具，只留下極少的口糧，多餘的糧食都交易了出去。
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