張浩沒有急著給出建議，轉而看向周主任：“鄒主任，您還是具體說說是什麼情況吧。”
“你們想從這裡得到什麼？剛才您說外部因素還好說，我倒覺得眼下不少問題恐怕都和外部因素脫不開關係，您給講得細些。”
鄒主任嘆了口氣，抿了口茶，緩緩開口：“剛才老王說的，確實有不嚴謹的地方。”
“現在很多國有企業正面臨青黃不接的困境，說白了，就是訂單少、沒事幹，產品也跟不上市場需求。”
“更要命的是，企業揹著醫療、住房、養老金這些沉重的包袱，積弊已久，很難一下子理順。”
“再加上外部產品的衝擊太大，我們現在心裡都打鼓——改革是不是還要繼續？方向是不是對的？有沒有辦法能救救這些廠子，解決員工的實際困難？這才是我們今天來的真正目的。”
他頓了頓，語氣誠懇：“張浩同志，您就別推辭了。我們就是想聽聽不同的看法，要是能給些建議，那就再好不過了。”
張浩沉默了。這是改革程序中繞不開的難題，也是不少國有企業的通病。利弊交織，他不能隨口亂說。
鄒主任看出了他的顧慮，連忙補充道：“張浩同志，你以前還是我們部門的副主任，可不能因為離開了，就忘了孃家人啊。有什麼想法儘管說，哪怕是批評，我們都能接受。”
張浩沉思良久，終於緩緩開口：“二位，這個問題，咱們先從原因說起吧。我看原因有三點。”
體制束縛：此前國企的生產、銷售、定價均由國家計劃統籌，缺乏自主經營權和盈利動機，“重產量、輕效益”的導向導致資源配置低效。
競爭衝擊：民營經濟蓬勃發展、外資企業進入我國市場，這些主體機制靈活、成本控制能力強，而國企普遍存在人員冗餘、裝置老化、創新滯後的問題，產品競爭力快速下滑。
歷史包袱：國企長期承擔職工住房、醫療、教育等社會職能，“企業辦社會”的沉重負擔擠佔了生產經營資金，進一步削弱了盈利能力。
鄒主任連忙說道：“你說的是對的，非常對，有什麼方法解決呢？”
張浩直接說道：“鬆綁放權，落實經營自主權。”
推行承包經營責任制，明確國企與政府的權責邊界，將生產計劃、產品定價、人事管理等許可權下放至企業，以利潤指標替代產量指標作為核心考核標準，激發盈利動機。
同時推進股份制改造，透過引入社會資本實現產權多元化，建立股東會、董事會、監事會制衡的現代企業治理結構。
減負剝離，輕裝上陣參與競爭
成立專門的企業辦社會職能剝離工作組，將國企承擔的職工醫院、學校、食堂、家屬院等社會服務機構，逐步移交給地方政府或社會化運營主體；
針對人員冗餘問題，實施“下崗職工再就業工程”，透過技能培訓、創業扶持、分流安置等方式消化富餘人員，同時推動國企裝置更新與技術改造，設立專項技改基金支援創新研發。
分類施策，差異化推進改革
對關乎國計民生的壟斷性、公益性國企（如能源、鐵路、軍工），以國有控股為主，強化政府監管與公共服務職能；
對競爭性領域的國企，允許透過兼併重組、混合所有制改革甚至市場化退出等方式最佳化資源配置，同時建立公平的市場競爭規則，消除民營與外資企業的准入壁壘，倒逼國企提升效率。
張浩說完問題與解決方案，周主任和王部長都陷入了沉默。
張浩嘆了口氣：“老周、老王，說到底，根源還是在‘改革’這兩個字上。這兩個字做好了，很多問題都能迎刃而解；做不好，說再多也是空談。”
周主任與王部長對視一眼，周主任率先開口：“那改革該怎麼改？”
張浩搖了搖頭：“‘改革’二字太大了。規則要改，制度要改，人心更要改。”
“以前的‘鐵飯碗’得打破，那些冗餘的輔助人員該精簡就得精簡。你們別總想著他們背後有這層關係、那層背景，首先就得把這種顧慮拋開——改革，改的就是這些積弊。一線工人有什麼錯？他們才是最該被善待的人。”
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