禹城基地
行政大樓前，聚集了數千名陣亡士兵的家屬。
他們手中緊握著親人的照片，神情哀慼。
一位頭髮花白的婦人，雙手捧著兒子的照片。
照片上的年輕人笑容燦爛，可如今，這鮮活的生命卻永遠留在了戰場上。
婦人淚如雨下，悲慼地哭訴：“我的兒子啊，年紀輕輕、那麼優秀，卻死在了戰場上，只得到一枚獎章，我老了，餓死凍死都不打緊，可我那可憐的孫子還小啊，不能讓他餓死啊！”
一位中年婦女緊握著拳頭，大聲叫喊：“是不是有人貪汙了撫卹金？我不信禹城會這樣對待烈士！我們的親人死在了戰場上，理應給予我們尊重和補償，而不是讓我們在這裡哭哭啼啼！”
“還我公道！”
“我們要個說法！”
“我兒子不能白死！”
“我們要吃飯！”
中年婦女的話成了導火索，瞬間點燃了烈士家屬們心中的怒火。
大家紛紛叫喊起來，情緒愈發激動。
軍屬管理局局長薛懷安滿頭大汗，舉起手大喊：“大家冷靜一下，聽我說，禹城一直在努力解決問題，撫卹金的事我們一定會給大家一個答覆，我求求你們了，別堵在這裡，都回家吧！”
行政大樓的會議室裡，孫長河、錢道明、宋天江等禹城高層悉數到場。
就連退居二線的周亮平也被特意邀請參加會議，畢竟烈士撫卹方案是他在任時定的，如今出了問題，他也脫不了干係。
錢道明率先打破沉默：“不是不想多發放撫卹金，實在是沒錢了。禹城經過這場戰爭，財政已到了山窮水盡的地步，撫卹金這一塊實在無力承擔。”
孫長河看向周亮平：“老周，方案是你敲定的，你說說，現在該怎麼辦？”
周亮平沉著臉：“我當時制定方案，是依據當時實際情況，而且方案也通過了禹城議會表決，禹城財政困難，這是事實，而當時最要緊的是保衛禹城、消滅叛軍，為前線部隊籌集軍需。”
“財政緊張，只能再苦一苦百姓，軍國大事，相信百姓會理解的，等財政好轉，禹城一定會補償百姓。”
宋天江不滿道：“理解？外面民怨沸騰，他們失去親人，這種喪親之痛誰能理解？老百姓受的苦已經夠多了，付出也太多了，我們不能讓他們流血又流淚！”
周亮平臉色一沉：“老宋，你這是怪我？”
宋天江直視周亮平：“我只是就事論事。我們作為禹城的官員，就該為百姓著想，現在出了問題，我們必須擔起責任，不能一味推脫，不能總苦一苦百姓。諸位，我們為官多年，牧民一方，不能忘了初心、不能忘了信仰，更不能忘了肩上的責任。”
周亮平情緒激動：“我也是為禹城大局著想，討論方案時，我權衡了各方面利弊，表決時你為什麼不反對？現在出事了，你站出來鳴不平，怎麼，就你是愛民如子的好人，我就是鐵石心腸的惡人？”
宋天江急聲道：“老周，我們的職責就是為百姓服務，現在百姓有困難，我們卻在這裡互相推諉、指責，這像什麼話？做官不為民做主，不如回家賣紅薯。”
周亮平：“好！我失職，不配當官，我現在就回家賣紅薯。”
眼見宋天江和周亮平吵起來，孫長河猛地一拍桌子：“好了！都火燒眉毛了，都冷靜一下，當務之急是想辦法解決問題。”
會議室頓時安靜下來，大家都一言不發。
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