熊文燦抬眼看去，獻計之人乃是福建水師游擊鄭芝龍。此人原是橫行南洋的海盜，於崇禎元年被自己招安。
鄭芝龍麾下上萬海匪，熊文燦需藉助他穩定海疆，一看是他立刻露出笑臉：
“鄭游擊有何妙計？”
鄭芝龍態度恭謹：
“末將未招安時，曾以東番魍港為據點，素知東番西岸沃野千里，雖與福建一海之隔，卻未受旱災波及”
“若將福建災民送去東番，給予種子農具補種稻穀，今年至少還能有一季收穫。屆時災民有口飯吃，民變風險自然消弭…”
鄭芝龍這招移民之策，比李四白陝民遷遼還早了兩年。熊文燦聞言頓時兩眼放光，災民的死活他倒不是很關心，只要能把禍根禮送出境就行！
兩人一拍即合，立刻奏請朝廷申請經費物資，把災民送送往東番墾荒。
熊文燦只道手下人盡心為主，殊不知鄭芝龍一魚兩吃。這頭答對了巡撫大人，轉頭就出海到東番會見荷蘭人，聲稱招募漢民的事有著落了。
原來荷蘭人因為缺乏勞力，一直想大規模招募漢民。卻被大明朝廷禁止登陸沿海，只能委託老朋友鄭芝龍幫忙。
鄭芝龍一個水師游擊，原本不敢沾染拐帶人口的罪名。沒曾想一場大旱，倒給他找到了機會。於是乎三方互相勾連，很快把此事促成。
熊文燦以巡撫身份承諾，每人給銀三兩三人給牛一頭，到東番之後可任意耕種。
如此優渥的待遇，迅速吸引上萬災民。登上鄭芝龍的船隊前往東番。
然而上島之後才發現，東番早被荷蘭人控制，宣稱全島土地都屬於荷蘭王室。任何人想要耕種都要申請，並上繳高額稅負。
至於承諾的安置銀和耕牛，倒確實可以部分兌現。只不過是由荷蘭人支付，而且只是借貸需按複利償還。
災民這才知道上當。可惜事已至此，也已無路可退。而且東番土地沉睡數千年，確實肥沃至極。平原植被又以蒿草為主，墾荒難度極低。就算被荷蘭人剝削，活命還是不成問題的。所以災民雖心有不甘，卻還是硬著頭皮留下來屯田。
荷蘭人藉機開出相對優渥的條件，從災民中招募了各類工匠上百人，擴建已在天啟七年改名熱蘭遮的城堡。
有了漢人加入，進度終於快了起來。熱蘭遮城原本的土牆規模日漸擴大，並開始逐步包上紅磚。
只不過紅磚都是從大海對岸，廈門沿海一帶收購運來。所以進度仍然很緩慢。
從崇禎元年至今，熱蘭遮城雖規模翻倍，卻還有大半城牆露著夯土。
“還真是來的早不如來的巧啊！”
山城市舶司衙署之內，李四白將數日所得的情報彙總之後，不由得感嘆出聲。
屋內開會的幾人也心有慼慼焉。赤塔咧嘴一笑：
“可不是咋滴，要是晚上兩年，讓紅毛修出外城來，咱們這點人還真打不下來！”
候定海也微微點頭：
“現在熱蘭遮城名不副實，實際只是個夯土堡，現在正是驅逐鬼佬的最佳時機！”
眼看眾人統一了思想，李四白立刻高喝一聲：
“三木，你馬上去找張再弟，借幾條小船到大員附近偵查！”
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