鄜州朝向關中的官道上，陝西巡撫練國事很煩。
他是名臣之後，永樂朝建文帝的重臣練子寧第八世孫。
當年他的祖先痛罵登基後的朱棣，被割去舌頭，朱棣說：我想做周公輔佐成王。
練子寧把手伸進嘴裡，蘸血寫道：成王安在？
朱棣大怒，將練子寧碎屍，殺盡其家一百五十一口，流放姻親三百七十一口，家鄉四百八十戶被殺絕，僅有一名幼孫僥倖存活。
就在半個月前，練國事察覺到延安府賊勢大衰，諸多賊人都不知去向何方，內心尤感振奮。
三個最桀驁兇悍的賊人，王嘉胤被圍府谷，闖王尚在山西，劉承宗不知去向何方。
如今留在延安府各地的都是些小嘍囉。
練國事意識到，戰機稍縱即逝，反攻的時候到了！
當即調遣駐守慶陽的靈州參將張全昌進入耀州，夥同耀州參將趙大胤，親率二將一同向北進軍，意圖收復久為賊患的延安府。
如今陝西最棘手的問題有兩個，一是沒有大將。
能拿出手的將領，不是被擊敗、就是杜文煥那種明哲保身之輩，啟用的將領都不過自基層升上來，既沒有統率大部隊的經驗、也沒有統率大部隊的兵力。
二是朝廷不舉國力賑災。
練國事進士出身做的御史，監察官員和主政官員不同，前者發現問題，後者解決問題。
他沒辦法缺少什麼要什麼，只能用手上現有的東西去解決問題。
只能點起兩個參將，各率五百人馬，進了鄜州。
他的第一個敵人，是個叫獨行狼的首領，率領兩千多人活動在洛川一帶的山地。
靈州參將張全昌率五百戰士連戰三個晝夜，斬首三百餘，解散俘虜一千二百多人，安置於宜君一帶。
情況可謂大好，只待進軍延安腹地，掃清賊寇還宇內平靜，。
就在這時，西安府傳來訊息，延安巨寇劉承宗進了慶陽，三邊總督楊鶴去了寧州。
練國事嚇得魂兒都沒了，趕忙率軍自鄜州撤入西安府，再轉兵向邠州進發，同時寫信勸說楊鶴，讓他趕緊離開寧州。
不會打仗還沒有將領，跟著添什麼亂！
不過楊鶴比他想象中聰明得多。
陝西是個非常亂套的局面，不論三邊還是陝西地方，面臨的情況都一樣，要將沒將、要兵沒兵、要糧沒糧、要錢沒錢。
這時候怎麼平亂呢？
平不了，打是打不過，把武官們都累死也打不完，只能招安。
一個人有一個階段的歷史使命，也許今後朝廷反應過來了可以發兵剿賊，但是在楊鶴所處的這段時間，他除了招安什麼事都做不了。
而且進慶陽的不是別人，是劉承宗。
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