劉承宗點點頭，嚴肅道：“要的就是如此，這事重在鍛鍊，縣衙的書辦人選可以三方對等，但在鄉一級除了通譯，必須全是我們的人。”
他補了一句：“其實通譯都不想要。”
曹耀大笑，搖頭道：“沒辦法嘛，那就按大帥的意思來，人多些也好辦事。”
“說的就是這個。”
劉承宗在廳裡繞了半圈，端了碗水做到一旁道：“我們先搭個架子，治所修起來，縣衙立起來，瑪康能不能治理好，我不在乎；能不能不出亂子，我也不知道——一套規章。”
他喝了兩口水，把碗放下道：“摸索出一套切實可行的規章制度，最基本要丈清田畝牛羊、清查人口數目、稅收、徭役、徵兵、打造器械、通行法令、備戰守禦，他們要知道這些工作怎麼幹。”
曹耀原本興沖沖的，聽到這突然張張嘴，沒說出話，最後打了個哈欠，坐在一旁顯得興味索然。
劉承宗與他共事已久，一看他這副神情，就知道曹老賊腦子裡在想什麼，不禁失笑：“怎麼，是覺得聽起來很像大明？”
曹耀轉過頭，伸手懸空輕輕舞了兩下，還是沒說出個所以，最後攥著拳頭悶悶道：“我好想有個山寨啊！”
出了山寨舉目皆敵，想搶誰就搶誰，回了山寨，滿山的亡命徒不分貴賤，喝酒吃肉尋歡作樂，等一場意外把整個山寨都幹掉，快活一世。
朝廷，朝廷就沒有好東西。
“我們有更大的責任，山寨可殺不回陝北，更擋不住後金入關。”
劉承宗笑出一聲，隨後正色道：“當然，我們不能跟大明一樣，它的弊病都得改，比如稅收、比如人才升遷，這些東西方方面面，一方面要做得更好，另一方面也得適合我們。”
曹耀低沉的情緒稍稍平復，撓撓臉上的疤，看向劉承宗笑道：“大元帥打算啥時候給邊軍發餉？”
單這一句話，讓周圍幾名將校全捧腹大笑起來。
劉承宗也露出笑容，點頭道：“軍餉俸祿早晚要發，我估計明年吧，這事還是要看俱爾灣，那邊的市場只要流通起來，發餉的問題就解決了。”
現在他的問題是發不起餉。
獅子軍一萬七千人，按月銀一兩發，一年就是二十萬兩白銀，這事它別說在青海，就算在內地，單靠搶劫都解決不了，必須得流動劫掠才能解決。
“這場仗啊，咱們最大的收穫就是這七個縣，七個縣的縣鄉官吏，會從獅子軍劃出一千五百人，我還打算在驛站道路沿線駐軍一千五百人。”
劉承宗看著曹耀道：“這三千獅子軍的薪俸口糧，就是七縣官員的工作目標。”
三千人，大概就是一年稅收三萬六千兩白銀與三萬六千石糧食。
曹耀伴著指頭算了，搖頭暗罵一句：“他媽的，當個人真難。”
一眾將官的神色，都和曹耀差不多。
這事怎麼說呢，官寨的日光廳裡這些將官，都非常清楚這七縣之地，能非常輕易地養活這三千獅子兵。
但有一個前提：不進行土地制度與人身依附的改革。
囊謙領地的寺廟被白利軍燒燬，白利領地的寺廟本來就不多，如果再把貴族從這個生態環境裡踢出去，用獅子軍填補空白，別說養活三千人，就算養活整個獅子軍都不在話下。
但他們不能不改革。
這早就不僅僅是劉承宗個人意志的事情了。
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