平陽鎮在安平縣政府所在地安平鎮的西南方向，距離大約一個小時車程。
一路上，姜永輝靠在副駕駛座上閉目養神，腦子裡翻來覆去地盤算著塌陷區搬遷案的處理思路。
這筆三千萬保證金被挪用的案子，從表面上看是郭金倉和他侄子郭志強裡應外合，透過鑫源建設轉移資金，偷偷摸摸進行了瓜分。
但細想之下，問題遠沒有那麼簡單。
三千萬保證金中，一千萬被劃撥給了教育局發放教師工資，這說明縣財政確實緊張到了連教師工資都需要挪用保證金的地步。
另外兩千萬中有一千五百萬流向了鑫源建設，剩下的五百萬仍然掛在縣財政局的基建專戶上，名義上是用於塌陷區綜合治理，實際上早就被挪用到了其他專案上。
也就是說，即便現在把郭金倉和郭志強非法侵佔的錢全部追回來，也遠遠不夠給塌陷區兩千多戶居民發放搬遷補償以及進行異地安置。
缺口最少還有兩三千萬，這部分錢從哪裡來？
讓縣財政自己解決？
以安平縣目前連教師工資都發不出的狀況來看，根本不現實。
讓市財政兜底？
上次在常委會上王劍鋒的態度已經很明確了，市財政同樣吃緊，拿不出錢來。
但現在情況倒是有所變化。
大梁煤礦事故死了七個人，省裡震怒，省委書記和省長親自批示要徹查到底。
在這種高壓態勢下，如果再把塌陷區搬遷案的問題端到檯面上來，王劍鋒就算再不願意，也不得不在財政上讓步。
畢竟，大梁煤礦的事故是安平縣的鍋，塌陷區搬遷案同樣是安平縣的事，如果塌陷區再出什麼事兒，市委市政府的壓力可想而知。
車子在顛簸的縣道上行駛了一個多小時，終於在上午十點半駛入了平陽鎮。
平陽鎮的城區比安平鎮要小得多，幾條主街交錯成井字形，沿街的建築大多是九十年代的土二樓，外牆的瓷磚脫落了不少，露出下面灰撲撲的水泥。
街上的行人不多，偶爾能看到幾個揹著竹簍的農民在路邊擺攤賣菜，竹簍裡裝著沾滿泥巴的土豆和蔫頭耷腦的白菜。
但讓姜永輝感到意外的是，塌陷區搬遷案雖然拖了三年多，平陽鎮的社會秩序卻比他預想的要平穩。
街上沒有聚集的人群，鎮政府門口也沒有拉橫幅的居民。
如果不是提前知道這個案子，單看社會表面的平靜，很難想象這裡有兩千多戶人家已經在危房裡住了三年多。
“武超，上次孫志民給我的臺賬裡說，塌陷區居民多次赴省進京上訪，但後來被壓下來了，你有沒有查過，最近三個月還有沒有新的上訪記錄？”
姜永輝收回目光，問了一句。
武超翻了翻手中的材料：
“姜書記，我聯絡了孫局，他說最近三個月關於塌陷區的信訪量確實有所下降，但原因不是居民的問題解決了，而是因為縣信訪局不再受理同類案子的信訪登記，有居民去上訪，信訪局說在答覆期內，不能重複信訪，讓他們回去等訊息，就不登記了，所以從臺賬上看信訪量是降了，但實際上問題一點沒解決。”
姜永輝點點頭，按照信訪條例規定，答覆期限是受理以後六十天內，縣信訪局這樣做並無什麼不妥。
但是，那是指同一個人在處理期間不受理，或者是同一個群體推舉的代表反映後不受理，可並不是說不同的人來了也不受理。
