之後，彩彩又提出了她一直想要解決的第二個問題，那就是步兵不足的問題。
針對這個問題，郭振興和楊班出現了分歧，郭振興認為不要著急，應該招收象潰兵那樣的戰士，或者轉化俘獲的俘虜，以保證部隊的戰鬥力。但楊班認為，現在部隊確實急需步兵，希望能儘快招收，並儘早培訓。
彩彩見他們二人意見不一，於是就發電報請示王昆，王昆建議：給駐軍所在的其它九個縣分別派送一些幹部、戰士，幫助他們建立自己的縣大隊，以此擴大步兵規模。
這個主意妙呀，楊班看到電報後就讚不絕口。郭振興看後沒提反對意見，但總感覺，這樣招兵，會降低部隊的戰鬥力。
郭振興沒和彩彩商量，直接就把轉化戰士編入了步兵3團3營，並準備在適當的時候，以班排為單位，讓戰士們與二營進行對換。
忙完部隊編制一事後，郭振興說，想回大成鎮見見王昆。對此要求，彩彩自然是欣然應允。
郭振興於是帶上建建，第二天一早就快速出城，一路向西急行。他一路走，一路考察部隊在各縣的駐軍情況。確實，一個連的部隊，規模太小了；一個連，既沒有保護地方的實力，也沒有整合地方力量，共同抗日的能力。暗暗地，郭振興就在心裡贊同了彩彩和楊班的想法，以及王昆提出的解決方案。
一週後，郭振興回到了宣漢縣，見到了提前撤回來的王翠娥，一家人在一起吃上了團圓飯，自然十分高興。
見到了王昆，郭振興非常高興。兩人在一起談論國際形勢，談論新四軍的壯大，談論培訓學校的發展，好不愜意。稍微令人遺憾的是，王昆太忙，抽不出太多時間來陪郭振興。
有一天，郭振興問王昆具體在忙什麼，王昆就把郭振興拉到根據地政府。
當時的根據地政府設定在一處閒置的大富人家的三合院裡。郭振興一走到這裡，發現那些工作人員幾乎全是以前川東遊擊軍的官兵，頓時非常好奇。他問王昆怎麼回事兒，王昆也不回答他，就拉著他一起去處理一起民事糾紛。
發生糾紛的村子離縣城不遠，二人騎馬很快就來到村子裡。當二人看到村公所門前的院壩裡，已經擺好了一張桌子和幾條凳子，十幾個人亂鬨鬨地在議論著什麼事時，就問村長來了嗎？
有一個年老的村民回答說，本來已經來了，但剛才有人又把他找走了。
好吧，那就等等村長吧。
王昆問那名老者，村長一會兒要在這裡處理什麼事情，你們知道嗎？
那名老者說：“我們當然知道。不過，二位領導，國有國法、鄉有鄉約、村有村規，村長也不能亂來嘛！”
王昆說：“繼續說說嘛，具體情況我們還不知道呢！”
“是這樣的，我們張姓族人在這裡已經生活幾百年了，你看，我們張家祠堂，那是道光四十年建的，已經一百多年了。我們張家自己管理自己，族人生活也還過得去，村裡也一直保持著很好的民風”
“但是，自從村長來了之後，很多事情就不再由我們這些老人管了。因為村長為人耿直，處理事情也比較公道。他能替我們管理村子，這也很好，我們無話可說。”
“嗯，前兩天吧，爆出來一件事情，大王村的王二喜來我們村張召平家提親，他的大兒子要娶張召平家的二閨女。這哪能行呢，張召平家的二閨女早就和張召軍的大兒子定了娃娃親，兩家人就等著娃娃大了好圓房呢。”
郭振興聽明白了，這是一起婚姻官司。
王昆聽明白了，就說：“老哥，謝謝你的介紹，我們聽明白了，一會兒看看村長怎麼說！”
王昆又轉到旁邊和另一個老者聊了一會兒今年糧食收成，上交的公糧數量，村長、鄉長是否體貼村民等一些問題。
大約過了半小時那樣，穿著軍裝、挎著手槍的村長才拄著柺杖，一瘸一拐地回到了村公所。村長看見村公所旁邊拴著的兩匹馬，就知道王昆來了。當他看見郭振興時，更是高興。立即就給二位首長敬禮！
他請二位首長坐到桌子旁邊，就聲音洪亮地跟村民們介紹說：“王昆是根據地政府主席，郭振興是他之前的領導、首長！”
坐在長條凳子上的那些村民們一聽來了這麼大的官，大家立時都興奮起來了。
那些剛才和王昆聊天的老者都站起身來跟王昆打招呼，王昆一一抱拳回禮。
等這通亂勁過去之後，村長接著說：“我之前在舊軍隊當兵，後來參加了川東遊擊軍，明白了窮人為什麼窮，紅軍是為誰打仗，我們的黨是為誰服務的。在座的各位鄉親都很清楚，我就不重複了。”“但是，我們革命的目的之一，就是要建立一個窮人當家做主人、人人平等的社會；怎樣才算做主人？怎樣才叫人人平等？”
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