迎著祁同偉思考的目光，沙瑞金似乎想考考對方，便接著說：
“一個政權初創時，蛋糕是夠分的，可很快，當第二代成長起來了，蛋糕就不夠了，你說說他們會出現什麼問題？”
祁同偉沒多做思考，吐了一個字：“爭！”
沙瑞金點點頭，“對，拉幫結派，龍爭虎鬥，最終由贏家分享了勝利果實，敗者身死道消，這從一定程度上等同於一次小型的改朝換代。”
祁同偉說：“這是壞事，也是好事，利益重新分配，雖然會帶來一些混亂和動盪，但同時也意味著新的機遇和可能性，也就是蛋糕。
這種機遇和可能性會流向下層民眾，下層民眾的積極性被調動，從而推動社會的繁榮。”
沙瑞金讚許道：“你說的沒錯，不過，這對上層卻不是很友好，因為按照這樣的形勢，要不了多久，他們這些分享勝利果實的盟友們又會走到對立面，重複的洗牌。
這樣是不行的，因為誰都不敢保證自己就能次次都贏，為了緩解這種局勢，所以大家最後商量齊心協力把蛋糕做大，以延緩矛盾的產生。
一些可有可無的部門應運而生，上面做大了蛋糕，從上至下也都吃到了蛋糕，一片繁榮，就變得你好我好大家好。
現在你站出來說，要搞個輪崗制，上面一看，嗯，是有必要整頓整頓隊伍，這樣也能讓這塊蛋糕味道更鮮美，當然，最重要蛋糕還在那。
所以上面的態度肯定是支援的，下面雖然有些不情願，但還是被動的接受了，其次，能被輪崗出來的也沒多少背景，動靜相對於小一些，頗有敲山震虎的意味。
但是現在你突然想把放蛋糕的桌子掀倒重來。
下面就會很群情激憤，上面也會出現分歧，由此對你的支援可能會動搖，到時候你將會面臨兩種情況。
一種是上面替你扛住壓力，藉助你的力量重新分配擺上桌的蛋糕，擴大自己蛋糕。
第二種，擔心失控，給你施加壓力，保持原樣。
無論哪種，你的仕途都會受損，上面在考慮提拔你時，先入為主的觀念就認為你是一個掀桌子的人。
你當市長敢掀全市的桌子，那你當省長是不是就要掀全省的桌子？到時候誰敢提拔你？
他們可以支援給他們分蛋糕的人，也可以支援一個不給他們分蛋糕的人，但絕對不可能支援一個掀桌子，打翻蛋糕的人，這點你一定要記住。”
頓了頓，又說：“我知道你的所作所為都是為了讓底層吃上蛋糕，但是我告訴你絕不能拿上面人的蛋糕分下去。
另外你也要清楚你的權力來自於哪裡，坦率的說，他並不來源於…。”
沙瑞金沒有點明，“因為他們手裡沒有權力。
可能你對我這個說法不太認同，畢竟咱們時刻都在強調我們的權力來自他們。
我問你一個問題你就明白了，你從鄉鎮一路到了如今的市長，有哪次是他們表決透過的？”
祁同偉一怔，還未開口，沙瑞金補充道：“你可別說代表，那裡面可沒有他們。”
祁同偉張了張嘴，啞口無言，最後攤了攤手。
“所以我們的權力，都是透過這一層層幹部，透過他們來實現我們權力的增幅，就像我之前在部隊。我手裡有一個班，我就是班長，我手裡有一個連，我就是連長，這就是實際權力。”
祁同偉點了點頭，“你說的這些我明白了，但是北山的情況，要是不重新打亂分配，咱們的機構只會越來越臃腫，吃蛋糕的人會越來越來多。
政府，老百姓的負擔也就會越來越重，難道他們不明白，照這樣下去，這個蛋糕再大也終歸會有吃乾淨的一天。”
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