簡單說，就是將一部分非緊急、非敏感的通用後勤物資，透過商業航空貨運或與友好國家的航空公司合作。
先運抵某個區域樞紐，比如中東的迪拜、東南亞的新加坡、東非的吉布提等。
然後再由空軍出動伊爾-76等大中型運輸機，或者租用當地的民用貨機。
進行“最後一程”的接力運輸，分發給各個任務點。
這不僅能大幅降低長距離直達運輸的成本，提高靈活性。
還能鍛鍊部隊在多國、多平臺、複雜物流環境下的協同保障能力，更是對“軍民融合”、“國際合作”戰略在後勤領域的深度探索。
方案草案內容龐雜，涉及外交協調（與中轉國、航空公司）、航線規劃、不同運輸方式（民機、軍機、甚至可能的海運陸運銜接）的標準對接、安保措施、應急預案、費用分攤機制等等。
葉修需要從海外行動一線需求、安全風險、政治影響、實際操作可行性等多個角度進行審閱，提出修改意見。
並最終拍板是否提交更高層審議，以及作戰局在後續聯合指揮部（聯指）中如何定位和發揮作用。
他看得很仔細。在“吉布提-亞丁灣區域”的中轉預案部分，他批註：
“需加強與法軍駐吉布提基地及當地港口當局的預先協調渠道可靠性驗證。”
在“東南亞區域民用航空公司合作”章節，他劃出了一段關於保險和免責條款的描述，在旁邊寫道：
“法律風險需進一步明確，建議請總政保衛部和國際法專家介入。”
辦公室內很安靜，只有紙張翻動的沙沙聲和筆尖劃過紙面的細微聲響。窗外的梧桐樹上，鳥兒在啁啾。
不知過了多久，他終於在方案的最後一頁，簽下了自己的名字和日期，然後按下了內部通話器的按鈕。
“小陳，進來一下。”
幾秒鐘後，辦公室的門被輕輕推開，秘書小陳拿著一個資料夾快步走了進來。
他先是將手中資料夾放在葉修桌上，然後接過了葉修遞過來的。
已經籤批好的《後勤保障物資多國區域運輸中轉聯合演練方案》。
“局長，這是需要您閱示的幾份檔案。” 小陳指了指自己剛放下的資料夾。
隨即拿起那份厚重的方案，快速掃了一眼葉修的批註，點頭道：
“明白了，局長。我馬上按照您的意見，組織局裡相關處室進行修改完善，並同步起草聯指組建方案和任務分工。
同時，將方案核心內容和聯指構想，正式行文轉發給空軍司令部作戰部、後勤部以及運輸航空兵相關部門，啟動前期協調。”
“嗯，”葉修點了點頭，端起桌上的茶杯喝了一口已經微涼的茶水。
“時間緊，任務新，協調難度大。
催著點，務必在本週內拿出各方基本認可的聯指架構和演練初步想定。
空軍那邊，尤其是運輸航空兵，他們是主力，要多溝通，聽聽他們的實際困難和技術需求。”
“是，局長！”小陳利落地應道，轉身就準備出去安排。
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