“西疆邊境的牧民，也有類似的法子，稍稍改良即可。”
薛綏目光清亮地望著他，“若能找到熟悉地形的嚮導，製出冰橇，偽裝成當地牧民乘夜奔襲，帶上禦寒衣物、治療疫病的藥物，或許能解黑風口之困。”
李桓瞳孔微縮，心跳驟然加速。
“第三策——”薛綏的目光慢慢抬起，清凌凌地看向李桓，帶著一種洞悉世情的銳利。
“朝廷抄沒的贓款，當取之於民，用之於民！”
她叩了叩圖紙，眉梢一挑。
“軍需貪腐案查抄的鉅額贓銀、糧米，除卻填補國庫虧空、撫卹陣亡將士以外，應當用於救災。舉措有二：一、在受災的郡縣，設立平準倉。二、開設惠民藥局。”
李桓複雜地看了她一眼，唇角剛剛彎起，又被她清冷銳利的目光刺得驟然僵住。
“王爺，民生攸關，便是國之根本。”
薛綏目光如炬，指尖劃過絹圖。
“平準倉，由朝廷派吏員主理，地方有名望的鄉紳協同監督，按市價七成或更低，限量、憑戶籍售糧於民，平抑飛漲的米價，打擊囤積居奇。同時，開倉放糧賑濟赤貧，每日施粥……”
“惠民藥局，廣召京城及地方醫者，尤其擅長傷寒、凍傷、疫病者，攜帶朝廷撥付的藥材，分赴流民聚集的地方，以及西疆各災郡，免費施診施藥，撲滅瘟疫源頭！此二策並行，可迅速安定民心，截斷流民亂局，也可以為前線大軍穩固後方根基……”
燭火跳躍，在她光潔的頭頂投下晃動的光影。
李桓目光灼灼地看著她。
那雙清冷的眸子深處，彷彿有烈焰在無聲燃燒。
“還有，這是防治疫症的方子。”她忽然從袖中取出一張摺疊整齊的素箋，推到李桓面前。
“此方可治寒邪入體、控制時疫。藥性相對溫和，所需藥材也較為常見。或許對西疆蔓延的疫症，可稍作緩解。”
她語速平穩，條理分明，每一個字都像經過千錘百煉，敲在李桓的心上。
李桓下意識接過那張彷彿還帶著她體溫的素箋，看著上面娟秀卻力透紙背的字跡，喉頭如同被堵住。
眼前的女子，已不是一個避世的尼姑，而是深諳民生疾苦、洞察軍政關竅的國士……
“平安。”李桓沒有察覺自己的聲音發緊，帶著微微的沙啞。
“你是說，這藥方可解眼下肆虐的疫症？連太醫都說，此疫源於癘氣，寒毒侵肺，藥石難以奏效……”
“只是嘗試，還需驗證。”薛綏將素絹捲起，“端王殿下熟悉朝堂規制，又深得陛下信任。由你呈報陛下，或許……能多一線生機。”
李桓定定地看著她，彷彿第一次真正認識眼前這位女子。
“平安是怎麼想到的？”
“觀天時，察地利，憫人和。”薛綏的回答簡潔有力。
“從前舊陵沼所學，無非是在絕境中尋求一條生路。冰橇的法子，也是源於此。藥材方面，可令太醫院即刻炮製一些急用的藥劑，快馬加鞭送去……”
她不帶一絲情緒，如同在陳述一個早已推演過千百遍的事實。
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