再聰明的人也無法讓一個國家變得完美，因為國家制度本身就是不完美的，它是由許許多多不完美甚至充滿缺陷的人和制度組成。
“陛下，關於行省軍隊的軍功獎勵問題……”
羅格夫提出了一個非常切實的問題：“是由中央財政統一劃撥，還是由地方財政自行消化？”
這個問題看似簡單，實際上牽扯到很複雜的行政關係。
由帝國中央統一撥款，當然是個好辦法，這能加強中央對地方軍隊的控制，增進凝聚力。
但問題是，錢從哪來？
如果是從地方加稅，雖然羊毛出在羊身上，但這樣就存在一個財政效率的問題。
同樣一筆錢，在市場裡轉手幾次，可能會變多，也可能會變少，這是盈虧。
而一筆錢在政府部門裡流轉幾次，只會越來越少，不可能變多。
“統一劃撥，這筆錢從八一稅裡面出。”
雲宥早有準備。
此番戰勝了巨神族，帝國的威望再一次暴漲，希望進入八一稅體系的文明越來越多了。
這就是一項優秀的軍事外交政策帶來的好處。
其實，帝國這一仗在財政上來看，原本是虧的。
因為人皇星已經被破壞得不成樣子了，根本沒有什麼經濟效益，多數行省也在巨神族的入侵反擊戰中有所損傷。
巨神族又沒有給帝國賠款，可以說是這是一場虧本的戰爭。
但八一稅完美地彌補了這點。
帝國只需要展現自己的軍事實力，那些渴望得到庇護的文明就會不斷湧來，主動為帝國承擔軍事作戰的成本！
……
在雲宥和大臣們商議政務時，戰敗的巨神族也開始了緊急行動。
黯神位於自己的大本營，看著那顆沉眠已久，好似人類胎盤的女皇卵。
“你馬上就要自由了。”
“你似乎很不高興？”
女皇卵裡傳出一道聲音，直衝黯神的意識：“父親。”
“我清楚你將要造成的破壞，其實這並不符合我的利益。”
黯神的聲音毫無感情，彷彿冷冰冰的機器：“而且，我也不是你的父親，在我成為登神體之後，過往的生命形態和社會關係都與我無關。”
“這只是你的偽裝，拋棄巨神的軀殼吧，跟我一起，重新恢復蟲族的榮光！”
黯神沒有回應，只是抬手令女皇卵陷入沉寂。
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