“好。”
周敏拿起法槌，輕輕敲下。
“咚！”
“舉證質證階段結束，現在進入法庭辯論階段。”
“首先，由原告方發表辯論意見。”
話音剛落，張偉便站起身來，目光清亮，掃視全場。
“審判長。”
“在方才的舉證質證階段，事實已經非常清晰。”
“第三被告，隴東停車場管理有限公司，為謀取不法利益，主觀故意、虛構事實，其欺詐行為昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通運輸管理局，其‘行政不作為’的指控雖因記錄被銷燬而難以直接認定，但這背後涉及的內部管理混亂和可能的紀律問題，並非本案行政訴訟的審理範疇，我就不在此進行過多論述了。”
張偉的聲音陡然一轉，目光轉向第一被告席上的李衛軍。
“現在，本案的爭議焦點，只剩下一個！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，執法主體不適格，構成行政違法！”
他停頓了一下，讓所有人的注意力都集中過來，才繼續發問。
“我想請問第一被告的代表，李衛軍隊長。你們城管局，是依據什麼，對我的當事人以及成百上千的車主，開具的‘罰單’？”
“在這裡，我有必要向法庭，也向旁聽席的各位市民朋友強調一點。”
“根據我國法律規定，對於違章停車行為，城管以及交通協管員，只有權力開具《違法停車告知單》！”
“這只是一份書面提醒，告知車主其行為違法，並敦促其儘快駛離。”
“而真正具有法律強制力、能夠作為罰款依據的，是《公安交通管理行政處罰決定書》！俗稱，罰單！”
“有權開具這份處罰決定書的，全華國只有一個部門，那就是交通警察！”
張偉的目光灼灼地盯著李衛軍。
“所以，我的問題是，你們城管局，憑什麼能開出交警才有權開的罰單？”
李衛軍猛地站起身，臉色鐵青。
“審判長！對於原告律師的這個疑問，我方早在庭審之前就給過答覆！”
“誠然！根據《道路交通安全法》的規定，最終的行政處罰決定權在公安交通管理部門。”
“但是！”
李衛軍話鋒一轉，丟擲了他們早已準備好的說辭。
“考慮到我市機動車保有量激增，交通管理壓力巨大，為了提升執法效率，打擊違法停車亂象，經我局與市交通運輸管理局協商，並報請上級單位批准，在特定區域內，由我局代為履行部分交通管理職責！”
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