均平三十一年五月初一，全國議事會的銅門剛開啟，簷角的銅鈴就被春風吹得叮噹作響。三百二十七名代表踩著南河省新鋪的青石板走進大廳，每個人手裡都攥著一本《大明國憲典》，翻到“官員親民”章節——那裡用硃紅筆跡標註著核心條款：“三品及以上官員、皇帝、藩王、公主、全國議事會成員，須兼任村級議事會、村人民監督協會、村監察局都察院職務；全國議事會召開地點，依百姓意願確定；所有任職者須在村服務滿一年，下地幹農活累計不少於一百二十天。”
朱靜雯站在議事長席上，手裡的《大明國憲典》扉頁還沾著南河省的泥土——那是上次去黃村考察時，不小心蹭上的。“各位代表，”她的聲音透過擴音喇叭傳到每個角落，“《大明國憲典》的這條規定，不是給官員加頭銜，是讓咱們把‘民生’兩個字種進地裡。去年議事會下基層，黃村的王大叔說‘官見不著土，就不知道麥怎麼長’；川省的阿古拉說‘官沒住過山寨，就不懂娃們上學難’。這次，咱們就按典章來，每個核心官員都去村裡住，去地裡幹，把議事會開在百姓的屋簷下、麥田邊。”
話音剛落，趙麥圍就從農民代表區站起來，藍布棉襖的袖口還卷著，露出沾著老繭的手腕——他這輩子在南河省種了四十年地，手上的繭子比任何官印都實在。“俺是皇帝，先帶個頭！”他手裡舉著一張黃紙，上面是南河省第三公社黃村的村民簽名，“黃村的百姓選俺當村議事會成員，俺這就去黃村住，跟鄉親們一起插春麥、修水渠，一年不挪窩！”
代表們瞬間沸騰起來，馬淑賢握著閩省漁村的聯名信站起來：“俺去閩省連江漁村，兼任村監督協會會長，幫漁民查漁稅賬目，還要跟他們一起出海打漁！”朱悅薇晃了晃川省涼山山寨的邀請函：“川省的阿果姑娘請俺去山寨，當村監察局專員，順便幫她們修學堂的暖窯，教娃們認農械圖紙！”陳紡娘則捧著蘇省織坊村的布料：“俺去蘇省盛澤織坊村，跟女工們一起織布，順便監督織機改良的經費有沒有落到實處！”
散會當天，趙麥圍就提著一個布包去了黃村。布包裡裝著三樣東西：一把南河省的木柄鐵犁、一本翻爛的《農諺集》、還有議事會發的“村級議事會成員”木牌——木牌是黔省銀匠雕的，正面刻著“趙麥圍”，背面刻著“黃村議事會”，邊緣還留著打磨的痕跡。
黃村的村口，王大叔帶著村民們早在槐樹下等著。看到趙麥圍，王大叔趕緊迎上去，接過布包：“趙皇帝，您咋真來了？俺們還以為議事會是說說而已。”
“《大明國憲典》上的話，不能當擺設！”趙麥圍放下布包，就往麥田走，“俺聽強子說，村裡的灌溉渠還沒修好，春麥要是澆不上水，就得減產。”
強子就是之前在百姓大學學農械的張強，現在回村當技術員。他趕緊跟上：“趙叔，渠還差兩百米沒修完，村裡的壯丁都去種麥了，沒人手。”
趙麥圍蹲在渠邊，摸了摸泥土：“俺來當壯丁！明天就開工，先把渠修通，再種麥也不遲。”
當晚，趙麥圍就住進了王大叔家的土房。土房的牆是黃泥土砌的，屋頂蓋著南河省的麥秸，炕上鋪著蘇省織的粗布褥子。王大叔的老伴煮了一鍋麥粥，還炒了盤鹹菜，趙麥圍吃得津津有味：“嬸子，這粥比宮裡的御膳香，俺在宮裡天天想這口。”
王大嬸笑著給他添粥：“趙皇帝，您要是不嫌棄，就天天來俺家吃，俺給您做麥餅、煮紅薯。”
第二天天還沒亮，趙麥圍就扛著鐵鍬去了灌溉渠。村民們看到皇帝真來幹活，都趕緊放下手裡的活過來幫忙。張強推著村裡唯一的手推車，運著青石磚；王大叔拿著鋤頭，清理渠裡的淤泥；趙麥圍則踩著泥水，把磚一塊塊砌在渠壁上。春寒還沒散，泥水凍得他腳發麻，可他沒停，直到太陽昇到頭頂，才跟村民們坐在田埂上歇腳。
“趙叔，您歇會兒吧，看您手上都磨泡了。”張強遞過一塊麥餅，“俺們以前覺得，皇帝都是住皇宮、穿龍袍的，沒想到您還會砌渠。”
趙麥圍咬了口麥餅，笑著說：“俺也是農民出身，沒當皇帝前，天天在地裡砌渠、種麥。要是連渠都不會砌，咋能幫你們解決澆水的事？”
這話說到了村民們心裡，之前還有人覺得“官再大也不接地氣”，現在看到趙麥圍渾身是泥、手上磨泡，都放下了顧慮。下午，村裡的婦女們也提著籃子來送水，王大嬸還帶來了針線，幫趙麥圍縫補磨破的袖口。
與此同時，朱靜雯也住進了黃村隔壁的李村，兼任李村人民監督協會會長。她的第一件事，就是查村裡去年的“農械補貼”賬目——之前有村民反映，補貼款沒全發到手裡，部分農械還沒到位。
朱靜雯把賬本攤在村頭的老槐樹下，村民們圍過來，有的湊著看，有的念出聲。“你們看，去年國庫撥了五十兩銀子買農械，賬本上只記了四十兩，還有十兩去哪了？”朱靜雯指著賬本上的數字，“還有，買的五臺插秧機，村裡只收到三臺，另外兩臺呢？”
村會計臉漲得通紅，支支吾吾地說：“那十兩……是用來修村頭的橋了；兩臺插秧機……借給鄰村了，還沒還。”
“修橋得跟村民商量，借農械也得登記！”朱靜雯把賬本遞給村民代表，“以後村裡的每一筆錢、每一件東西，都要記在明處，監督協會每月都會查，誰要是敢私吞、私借，就按《大明國憲典》處理！”
當天下午，朱靜雯就帶著村民去鄰村要回了插秧機，還把修橋的賬目重新登記，貼在村頭的牆上。村民們看著牆上的賬目，心裡踏實了，李村的李大爺說：“靜雯議事長，有你這麼監督，俺們再也不怕補貼款沒影了！”
朱靜雯笑著說：“大爺，監督不是俺一個人的事，是大家的事。以後你們發現問題，隨時找監督協會，咱們一起管村裡的事。”
六月的南河省，麥田已經泛出金黃。趙麥圍和村民們一起彎腰割麥，鐮刀在他手裡耍得熟練，比村裡的壯丁割得還快。朱靜雯則跟著婦女們一起捆麥稈，手上被麥芒扎出了小紅點，卻沒喊一聲疼。傍晚收工時，兩人坐在田埂上，看著裝滿麥捆的牛車，趙麥圍說：“你看，這麥要是沒修好渠，肯定長不成這樣。俺們在村裡住這一個月，比在京北開十次會都管用。”
“可不是嘛，”朱靜雯擦了擦汗，“昨天李村的村民跟我說，想在村裡建個農械維修站，用百姓大學的技術，以後農械壞了不用跑遠路。這個提議好，下週咱們就在麥田邊開次全國議事會，把這事定下來。”
七月初十，全國議事會真的開在了黃村的麥田邊。村民們把收割後的麥場掃乾淨，搬來十幾張木桌拼在一起，上面鋪著蘇省織的粗布，擺著南河省的麥餅和茶水。趙麥圍、朱靜雯坐在最前面，旁邊是黃村、李村的村民代表，還有從川省、閩省、蘇省趕來的議事會代表——朱悅薇從涼山山寨帶來了彝族村民的提議，想修一條通到縣城的土路；馬淑賢從連江漁村帶來了漁民的訴求，希望議事會協調閩省商隊，幫他們把魚賣到蘇省；陳紡娘從盛澤織坊村帶來了女工們的建議，想加開“女童夜校”，讓織孃的娃也能讀書。
議事會開了整整一天，討論的議題都圍著“麥田”“山寨”“漁村”“織坊”轉：農械維修站的經費從民生基金裡出，由張強負責運營；涼山山寨的土路由蘇省機車廠派技術人員設計，下個月開工；連江漁村的魚貨由馬淑賢協調商隊，每週派船來收；盛澤織坊村的女童夜校，由陳紡娘牽頭，從京北調派教師。每個議題定下來，村民們都鼓掌歡呼，黃村的王大叔說：“俺活了六十歲，從沒見過議事會開在麥場邊，還跟俺們商量種地的事！”
朱靜雯站起來，對著眾人說：“《大明國憲典》說‘議事會在哪開，聽百姓的’。以後咱們的議事會，還會開在川省的山寨裡、閩省的漁船上、蘇省的織坊裡，哪裡有百姓的需求，哪裡就有議事會！”
日子一天天過去，朱悅薇在涼山山寨的學堂裡，帶著彝族娃們畫農械圖紙，還幫山寨修好了五臺舊播種機；馬淑賢在連江漁村，跟著漁民出海打漁，摸清了漁稅的漏洞，幫漁民省下了不少錢；陳紡娘在盛澤織坊村，教女工們織新式的花布，還把女童夜校辦了起來，每晚都能看到織孃的娃們在煤油燈下讀書。
臘月二十三，是南河省的“祭灶日”。黃村的村民們湊錢殺了頭豬，邀請趙麥圍、朱靜雯一起吃“殺豬飯”。土灶上燉著豬肉，香味飄滿了整個村子。王大叔舉起粗瓷碗，裡面盛著南河省的米酒：“趙皇帝，靜雯議事長，你們在村裡住了八個月，幫俺們修渠、割麥、建農械站，俺們沒啥好謝的，這碗酒你們一定要喝！”
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