食堂承包人聞言,臉色瞬間發白,卻沒有任何辯解,他心知肚明,督查組的處置依規合法、公平公正,自己的僥倖心理與敷衍懈怠,終究換來了應有的懲處,當即躬身點頭,連聲應下,立刻安排後廚工作人員停止營業,全面清理不合格食材,著手整改各類隱患,不敢有半分拖沓。
一旁,兩名經全校師生公開推選的大二學生監督員,早已聞訊趕到現場,一男一女,穿著樸素的學子長衫,手裡拿著師生監督臺賬,全程默默站在角落,認真記錄排查出的每一項問題。女生握著筆的指尖微微用力,指節泛出青白,她平日裡常在這個食堂就餐,偶爾覺得菜品口感不佳、餐具不夠乾淨、肚子隱隱不適,卻從未想過後廚存在如此多、如此嚴重的食安隱患,看著眼前變質的食材、雜亂的操作環境、不合格的檢測結果,她強忍著心頭的震動與後怕,沒有哭鬧,沒有質問,只是低頭認真記錄,全程恪守師生監督員的職責,將每一處問題如實寫下,第一時間上傳至鄉級監督協會平臺,切實履行學子監督責任,守護自身與同學的健康。
離開畿輔府國立綜合大學,林織娘帶著督查組,沒有片刻停歇,沒有返回議事會休整,接連走訪京師另外三所公辦、民辦高校,逐一對食堂、校園超市、食材倉庫、校園周邊攤販進行全面排查。排查發現的問題各不相同,卻同樣觸目驚心:有的高校食堂採購食材,不核驗檢疫證明、不查驗溯源臺賬,食材來源無法追溯,質量毫無保障;有的高校食堂後廚工作人員,未按規定穿戴工服、工帽、口罩,操作過程中隨意接觸食材,個人衛生極差;有的高校周邊無證攤販扎堆,食材露天擺放,無防塵、防蠅、防腐措施,食材質量無人監管,衛生狀況極差;有的高校後勤部門漠視食安管控責任,對食堂、超市的經營行為疏於監督、放任不管,對師生反饋的問題置之不理,任由隱患滋生。
針對每一處問題、每一項隱患,督查組均嚴格依照律法,現場依規處置:能當場整改的,現場督促相關責任人立即整改,督查人員全程盯守,直至整改到位;需限期整改的,明確整改時限,指定鄉級監督協會專員每日上門督辦,定期反饋整改進度;涉嫌違反食安律法的,即刻移交基層理寺依法查處,全程不徇私、不姑息、不拖延,所有流程、結果全部公開公示,讓全校師生、全域百姓看得清楚、看得明白,真正實現陽光監督、公正處置。
京師的專項排查穩步推進、落地見效的同時,全域各地的高校食安調查,也在各級人民監督協會的主導下,全面鋪開、紮實推進。沒有轟轟烈烈的聲勢,沒有形式主義的排場,只有千千萬萬基層監督人員沉在一線、走在田間、深入校園的踏實行動,用腳步丈量責任,用細緻排查隱患,用真心守護學子健康,用行動踐行群眾路線。
江南府蘇江省,常熟鄉人民監督協會會長陳老根,是個年近六旬的老農戶,祖祖輩輩紮根土地,種了一輩子蔬菜、糧食,皮膚被日曬雨淋曬得黝黑,臉上佈滿溝壑般的皺紋,手上滿是農活留下的厚繭,指甲縫裡嵌著洗不盡的泥土,一輩子和土地、食材打交道,對食材種植、養殖、儲存、運輸的門道,早已爛熟於心。接到專項調查指令後,他二話不說,放下手裡正要打理的菜地,顧不上擦拭額頭的汗水,帶著兩名鄉監督協會的年輕成員,騎著一輛破舊的木輪車,頂著初秋的烈日,奔赴蘇江省文理學院、常熟鄉屬地所有高校的食材供應基地、種植農戶家中,逐一開展細緻排查。
他排查從不用花哨的儀器,只靠一輩子積攢的實踐經驗,一眼就能看出食材問題。走進蔬菜大棚,他彎腰撥開青菜、生菜的葉片,仔細檢視葉片的長勢、顏色、蟲眼,伸手捏一捏根系的土壤,放在鼻尖輕嗅土壤裡的肥料味道,就能精準判斷出蔬菜是否過量使用氮肥、農藥是否過了安全間隔期;走進畜禽養殖合作社,他伸手摸一摸生豬、家禽的皮毛,檢視檢疫印章的真偽、清晰度,隨手翻看養殖飼料的採購臺賬、檢疫記錄,一眼就能看出養殖過程是否規範、畜禽是否健康、食材是否合格。
在一處給蘇江省文理學院供應青菜的種植基地,陳老根蹲在大棚裡,捏起一片青菜葉,放在鼻尖輕嗅,又搓了搓根部的土壤,當即沉下臉,語氣嚴肅地對著基地負責人道:“你這青菜,氮肥用得太多,葉片徒長、口感發苦,農藥停藥才三天,根本沒過七天安全間隔期,現在採摘售賣,學子吃了極易鬧肚子、損傷腸胃,這是給求學孩子吃的菜,關乎孩子的健康,關乎家庭的希望,你怎麼敢這麼糊弄、這麼心存僥倖?”
基地負責人臉色一變,想要上前辯解,稱自己是為了讓青菜長勢更好、賣相更佳,陳老根直接拿出鄉監督協會的排查手冊,指著上面的食安規範,語氣耿直而堅定:“不管你是為了什麼,不管有什麼理由,食品安全的底線不能破,學子的身體健康不能賭。從今日起,這片青菜全面禁止採摘,絕對不得供給高校,什麼時候農藥安全間隔期到了,經食安部門檢測合格,才能重新供貨。另外,限期三日內,全面整改農資使用規範,嚴格按照標準施用化肥、農藥,做好全程記錄,鄉監督協會每日派人上門核查,再敢違規操作,直接移交基層理寺依法處置,絕不姑息。”
基地負責人看著陳老根較真的模樣,再加上督查人員全程影像記錄,心知無法矇混過關,再也不敢辯解,當即低頭認錯,立刻安排工人停止採摘,全面整改農資使用流程,鄭重承諾絕不再觸碰食安底線,嚴格依規種植培育食材。
遼東省寧遼省,城郊李家村村級人民監督協會成員李禾,是個二十出頭的返鄉青年,早年在京師高校求學,深知校園食安對學子的重要性,畢業後主動回到鄉村,參與基層監督工作。她心思細膩、做事認真,熟悉食安政策法規,更懂得如何與基層百姓溝通,如何用真心換真心。接到指令後,她帶著三名村裡推選的村民代表,走村串戶、挨家摸排,逐一對接給寧遼工科高校、寧遼職業學院供貨的零散農戶,耐心核查每一戶的農資採購記錄、種植養殖臺賬。
遇到年紀大、不識字的農戶,她便一字一句念給老人聽,耐心講解高校食材供應的食安規範,講解不合格食材對學子的危害;遇到心存僥倖、不配合排查的農戶,她便擺事實、講道理,拿出相關律法條文和典型案例,耐心勸說引導。排查過程中,有戶農戶常年種植白菜,給城郊高校供貨,為了讓白菜不生蟲、賣相好,偷偷使用停用農藥,李禾在排查時,無意間發現農戶家中藏著的停用農藥包裝袋,又仔細檢視白菜葉片的蟲眼、長勢、色澤,當即發現問題。
她沒有厲聲指責,沒有強硬處罰,而是拿出《大明國食品安全法典》通俗讀本,坐在農戶家中,耐心講解停用農藥的危害,講解學子食用後可能造成的身體損傷,講解基層群眾監督的意義,說起自己當年在高校求學,因吃到不合格食材生病住院的親身經歷,句句真心、字字懇切。農戶起初不以為然,覺得自己種的菜,想怎麼用藥就怎麼用藥,旁人無權干涉,直到聽完李禾的講解、看完相關案例,想到那些離家求學的孩子,才終於幡然醒悟,拍著大腿愧疚道:“姑娘,是我糊塗了!光想著菜長得好、能多賺錢,忘了這是給離家求學的孩子吃的菜,差點害了孩子們,我馬上把這些違規種植的白菜全部銷燬,以後絕不用停用農藥,嚴格按規矩種菜,絕不再犯糊塗!”
李禾當即協助農戶,將整片違規種植的白菜全部銷燬,又幫著完善種植臺賬,定期上門核查指導,手把手教農戶規範使用農資,牢牢守住了村級食材供應的第一道防線。
除了陳老根、李禾,全域各地還有千千萬萬基層監督人員,堅守在排查一線:西北府的鄉級監督員,頂著風沙奔走在各個食材市場,逐一核驗供應商資質;嶺南府的村級監督員,發動鄉村老人組成志願監督隊,協助摸排零散供貨農戶;西南偏遠山區的監督員,克服山路崎嶇、交通不便的困難,徒步走訪每一所鄉村高校……他們都是普普通通的百姓,沒有俸祿、沒有特權,卻憑著一份責任心、一份對學子的關愛、一份對民生的堅守,默默紮根在食安監督一線,用平凡的行動,築牢全域食安防線。
各高校內部的師生監督小組,也在專項調查中發揮著不可或缺的重要作用。學子們利用課餘、飯後的休息時間,按照排班表,輪流深入本校食堂後廚、食材倉庫、校園超市、周邊攤販,與教職工監督員一起,認真核對食材採購臺賬、全程監督後廚操作流程、仔細檢查食品保質期、耐心收集同學反饋。發現問題後,第一時間拍照記錄、留存證據,直接上報鄉級人民監督協會,不再像以往那樣,發現問題不敢說、說了沒人管、訴求無回應,真正成為校園食安的監督者、自身健康的守護者。
中州府農業大學的師生監督小組,日常巡查時發現食堂後廚,偷偷使用臨近保質期的糧油,未單獨標註、未優先使用,當即拍照記錄、上傳問題,鄉監督協會專員半小時內便趕到現場,督促食堂將臨近保質期糧油單獨存放,明確使用時限,全程公開整改過程,杜絕過期食材流入餐桌;蜀地府成都文理學院的師生監督員,飯後巡查校園周邊時,發現無證攤販使用劣質地溝油烹製食品,當即聯絡基層理寺執法組與鄉監督協會,執法人員當場查獲不合格食用油,依法取締無證攤販,全程公開處置過程,讓全校師生看得明明白白、安心放心;嶺南府各高校的師生監督小組,聯合組建校園食安監督聯盟,共享隱患資訊、協同開展巡查,構建起校內全方位監督網路,讓食安隱患無處遁形。
專項調查開展期間,並非一帆風順,各類阻力、各類干擾層出不窮。個別高校校方覺得督查組過於嚴苛,認為排查工作影響校園正常秩序、損害學校聲譽,試圖安排宴請、贈送禮品,拉攏、討好督查組人員,被各級監督協會人員嚴詞拒絕,所有禮品財物悉數退回,各類宴請一概回絕,始終堅守廉潔監督底線;少數食材供應商、食堂承包人,心存僥倖、屢教不改,刻意藏匿不合格食材、偽造溯源臺賬、對抗監督排查,被基層理寺執法人員當場查處,依法扣押不合格食材,從嚴追究相關法律責任;還有的鄉、村級監督協會成員,礙於同鄉、親友情面,想要對小問題睜一隻眼閉一隻眼,對隱患敷衍了事,被上級監督協會及時發現,嚴肅批評教育,重新明確監督紀律,堅決杜絕徇私枉法、敷衍履職。
林織娘全程奔波在全域各地高校,每日清晨天不亮便動身,乘坐樸素的青布馬車,輾轉於不同府縣、不同高校,路途遙遠時,便在馬車上簡單歇息,翻看各地排查臺賬;餓了,就在路邊小店吃一碗粗麵、兩個饅頭,從不搞特殊待遇;渴了,就喝隨身攜帶的粗茶,從不增加基層、高校的負擔。深夜才拖著疲憊的身軀回到議事會,顧不上休整,便立刻審閱各地報送的排查簡報、整改臺賬,常常忙到夜半三更,後腰的舊疾愈發嚴重,疼痛難忍時,便靠在椅上歇息片刻,吃點草藥緩解,稍作調整便再次投入工作,從未有過一絲懈怠、一句怨言。
她每到一處,都親自深入食堂後廚、食材倉庫、鄉村食材基地、種植大棚,和食堂工人、種植農戶、在校學子面對面交流,傾聽他們的訴求、瞭解他們的困難、解決他們的問題,從不擺議事長的架子,始終以一名基層監督者、民生服務者的身份,紮根在食安監管一線,親自核查整改進度、親自督辦難點問題、親自協調解決訴求。
排查過程中,針對各地普遍存在的高校食材採購成本高、食堂經營利潤微薄、後廚工作人員專業素養不足、校園周邊攤販管控難、基層監管力量薄弱等實際問題,林織娘牽頭各級議事會、人民監督協會,逐一研究、逐一破解,拿出切實可行的解決對策:協調各地鄉村種植養殖合作社,與高校建立食材直供機制,減少中間流通環節,既降低高校食材採購成本,又保障食材源頭質量,實現農戶增收與高校減負的雙贏;組織高校食堂工作人員、食材供應商、超市經營者,開展食安規範專項培訓,由食安院專業專員授課,講解操作規範、律法條文、責任義務,全面提升從業人員的食安意識、操作技能;聯合基層理寺、鄉級監督協會,劃定校園周邊食品經營規範區域,為合規攤販辦理經營資質,既保障攤販生計,又嚴控食安風險,實現柔性管控、精準治理;建立高校食安常態化監督機制,明確校方主體責任、食材供應商責任、食堂經營責任,將師生監督、鄉村基層監督、專業檢測監督、執法監督相結合,構建全方位、全鏈條、常態化監管體系,杜絕專項調查結束後隱患反彈、問題回潮。
轉眼之間,為期一個月的全域高校食品安全專項調查,已至尾聲。
均平三十八年九月三十日,秋陽正好,暖融融的陽光灑在京師的大街小巷,灑在全域各地的高校校園、鄉村食材基地、田間大棚,處處透著安穩平和的煙火氣,秋風拂過,帶來陣陣草木清香,歲月靜好,民生安然。林織娘坐在全國議事會的案前,整理完最後一份全域高校食安專項調查總結報告,指尖輕輕放下毛筆,抬手揉了揉酸澀的雙眼,又緩緩按了按後腰,鈍痛依舊清晰,可看著案頭厚厚一摞整改合格臺賬、專業檢測報告、群眾監督反饋、學子感謝留言,心底泛起的,是踏實而篤定的平靜,所有的奔波與辛勞,都化作了守護民生的安心。
本次專項調查,全域共計排查各級各類高校一千二百三十七所,實現公辦、民辦、偏遠、城區高校全覆蓋;覆蓋省、府、縣、鄉、村各級食材供應基地、合作社、零散農戶、供應商三千二百餘家,打通食材從田間到校園的全鏈條監管;累計排查出食材儲存不規範、操作流程不合規、溯源臺賬殘缺、食品過期、無證經營、農資濫用等各類食安隱患四千六百七十三項,其中當場整改三千八百九十二項,限期整改七百八十一項,整改完成率、複核合格率均達百分之百;依法查處違反《大明國食品安全法典》案件一百二十七起,沒收銷燬不合格食材、過期食品八萬三千餘斤,處罰相關責任人兩百一十三人;督促高校更換老化冷藏、消毒、清洗裝置六百二十七臺,完善食材溯源臺賬一千三百餘套,開展食安專項培訓八百餘場,惠及從業人員、基層監督員、師生兩萬餘人。
所有排查資料、問題隱患、整改結果、處置措施、整改進度,全部透過全域公共宣教終端、高校校內宣教大屏、鄉村公示欄全程公開,即時更新,接受全民監督、師生監督、基層群眾監督,無一隱瞞、無一刪減、無一暗箱操作,真正做到了陽光排查、陽光整改、陽光處置。
這一日,林織娘再次來到畿輔府國立綜合大學第一學生食堂,實地複核整改成效。此前雜亂不堪、隱患重重的後廚,早已煥然一新:青石板地面徹底擦拭乾淨,無積水、無油汙、無雜物,乾淨整潔;食材倉庫重新規劃分割槽,生熟食材、蔬果糧油分類隔離存放,標識清晰醒目;老化冷藏裝置全部更換,溫控精準,記錄完整規範,冷藏肉類食材新鮮緊實;蔬菜清洗區水池乾淨整潔,食材經二次清洗、浸泡去農殘後,全部離地存放,無泥沙、無殘留;食品留樣櫃更換為密封溫控專用裝置,留樣規範、記錄完整,按時清理銷燬,符合各項標準;校園超市貨架整潔有序,所有食品資質齊全、在保質期內,無過期、無三無產品。
食安院檢測員現場隨機抽取蔬菜、肉類、餐具、菜品樣本,開展快速檢測,所有結果全部合格,各項指標均優於《大明國食品安全法典》標準。食堂承包人親自帶著督查組,逐一檢視後廚、倉庫、留樣區、就餐區,神色誠懇而堅定:“議事長,經過這一個月的整改,我徹底明白了,食品安全是經營的底線,更是做人的良心,學子的健康容不得半點僥倖。以後我一定嚴守食安規範,落實各項要求,絕不再心存懈怠,絕不讓不合格食材流入餐桌,踏踏實實經營,守護好學子們的飲食健康。”
食堂內,數千名學子有序就餐,菜品新鮮乾淨、種類豐富,餐具消毒徹底、乾淨衛生,就餐環境整潔舒心、秩序井然。兩名學生監督員依舊堅守在現場巡查,手裡的監督臺賬上,工工整整記錄著整改後的日常巡查情況、學子反饋意見,字跡工整,透著滿滿的安心。幾名正在就餐的學子看到林織娘,紛紛停下腳步,微微躬身致意,沒有多餘的話語,眼神里卻滿是認可與感激。他們都清楚,正是這場由人民群眾主導、全覆蓋無死角的專項監督調查,徹底整改了校園食安隱患,守住了他們校園生活的第一道健康防線,讓他們能夠安心就餐、潛心求學。
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