這兩個機構合稱“二府”。
經過崇禎皇帝的一系列調整，主戰派現在已經完全掌握了西府的權力。
然而，東府政事堂一直是主和派官員聚集的地方，從上到下，大部分官員都傾向於議和。
前不久崇禎提拔主戰派的何栗為宰相，也未能在短時間內改變政事堂的格局。
這些文官每天都在思考如何透過談判讓金兵退兵，甚至私下派人與金人溝通。
東京城雖然被金軍圍困，但城池範圍很大，金軍不可能完全包圍。
城中仍然有人能夠離開，比如傳達命令計程車兵。
政事堂的官員們就利用傳遞勤王詔令的機會，秘密派出許多人出城與金人勾結。
經過一番商議，主和派決定採取“死諫”的方式來應對危機。
當天早朝，垂拱殿內氣氛沉重。
崇禎皇帝坐在龍椅上，神情平靜。
內侍宣佈：“有事啟奏，無事退朝。”
短暫的沉默後，禮部尚書李若水走上前，聲音帶著哭腔說：
“陛下！東京危在旦夕，國祚懸於一線！城中百姓，飢寒交迫，餓殍遍野，其狀之慘，觸目驚心！將士疲憊不堪，糧草將罄，恐難維繼！”
李若水泣不成聲，其聲愈發悲切：“陛下，城外金兵攻勢不輟，晝夜不休，城牆已然千瘡百孔，隨時可能傾覆！臣等力勸陛下南遷，實乃為大宋宗廟社稷之萬年計，亦為億萬黎民蒼生之活路考量啊！陛下若執意固守，恐將重蹈覆轍，悔之晚矣！”
說完後，他徑直伏地，肩頭不住顫動，哭得是梨花帶雨，聲情並茂。
緊隨其後，數位官員亦是哭聲震天，陳述城中慘狀，反覆強調南遷之要，議和之急。
或言國庫空虛，軍餉不濟；
或曰百姓離心離德，民心渙散；
更有甚者，連翰林學士這等清流，亦開口“保祖宗基業，為大宋留下火種”云云。
聽起來冠冕堂皇，實則字字皆是“保命要緊”的潛臺詞。
殿內哭聲、求情聲、磕頭聲不斷，整個大殿彷彿變成了巨大的哀悼場所。
許多官員甚至撕扯髮髻，捶胸頓足，演技線上，將那份“忠心”與“悲痛”演繹得淋漓盡致。
他們輪番上陣，語氣之悲愴，情感之真摯，彷彿下一刻便要為國捐軀，只為勸動天子回心轉意。
這是他們精心策劃的“死諫”，目的是用道德和性命來強迫崇禎皇帝妥協。
然而，崇禎自始至終未發一言。
他只是看著這些跪在地上、流著眼淚的官員們，眼中沒有絲毫被感動，反而透露出一種看透一切的諷刺。
這等場面，崇禎見得多了，甚至可以說，見怪不怪，其怪自敗。
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