二月二十三號的太原，雖然已經開春，但晉中大地的寒風還是帶著刀子，刮在臉上生疼。
晉察綏行營主任辦公室裡，炭盆燒得正旺，把屋子烘得暖洋洋的。李宏坐在辦公桌後頭，手裡拿著一沓檔案，眉頭皺成了疙瘩。對面，張文白和羅大山一人捧著一個搪瓷缸子，缸子裡是梁舒雲剛沏的熱茶。
“文白將軍，老羅，你們看看這個。”李宏把檔案遞過去，“去年咱們的鋼鐵產量一百五十萬噸，煤炭一千八百萬噸，石油五十四萬噸。數字看著挺嚇人，對吧？”
張文白接過來掃了一眼，點點頭：“確實可觀，比國府控制區的總產量都高。”
“問題就在這兒。”李宏站起身，走到牆上掛著的地圖前，指著河曲、太原、大同一圈的工業標記，“產量是高，但管理太亂。各大工廠各幹各的，互不通氣。鋼鐵廠煉出來的鋼，這邊堆著用不完，那邊急得要死。完全沒有統一規劃，純粹是各掃門前雪。”
羅大山撓了撓他那已經開始稀疏的腦門：“主任，你說的這個我聽懂了，就是各顧各的，沒個總攬全域性的衙門唄？”
“老羅這話一語中的。”李宏笑著指了指他，“就是缺個總攬全域性的衙門。以前咱們地盤小，工廠少，我親自盯著還能應付。現在山西加上察哈爾全境、綏遠、保定，大大小小數百個廠礦企業，再靠我一個人的腦子，非得亂套不可。”
張文白把搪瓷缸子放到桌上，沉吟道：“主任的意思是，把民用工業和軍工生產分開管理？”
“沒錯。”李宏眼睛一亮，“文白將軍到底是行家。我想成立兩個新部門，一個是工業廳，管所有民用重工業，鋼鐵、煤炭、石油、機械製造，統一調配資源，統一規劃生產。另一個是軍工廳，專管兵工生產，從步槍子彈到飛機大炮，統一標準，統一研發，統一列裝。”
張文白緩緩點頭，手指輕輕敲著桌面：“這個思路很好。我在湖南主政的時候，也遇到過類似問題。民用工業和軍工生產混在一起，互相扯皮。戰時軍工優先，但民用跟不上，反過來又拖軍工後腿。分開管理，各司其職，確實高明。”
羅大山聽得認真，但還是一臉迷茫：“文白兄，你說的這些大道理我不太懂。我就想問，這倆衙門成立了，誰管事兒？”
“問得好。”李宏回到座位上，“工業廳廳長，我打算讓席剛峰兼著。他管財政這一年多，成績有目共睹。去年財政收入增長六成，結餘三千多萬，這賬算得明明白白。工業管理說到底也是個算賬的活兒，資源怎麼配，產能怎麼調，都是經濟賬，他合適。”
張文白一聽，眉頭微微皺了皺，沒急著說話。
羅大山倒是直接，腦袋搖得跟撥浪鼓似的：“主任，這事兒我不贊成。”
“哦？”李宏有些意外，“老羅你說說，為啥不贊成？”
羅大山把搪瓷缸子往桌上一頓，正色道：“主任，我羅大山是粗人，跟您從三七年打到現在，是親眼看著咱們這點家業一點點攢起來的。席剛峰這人能耐大，我不否認。財政廳交給他，賬目清清楚楚，該收的稅一分不少，該發的餉一文不欠，這是本事。但是，再把工業廳也交給他，那他手裡攥著多少錢？管著多少事？”
他伸出兩根手指頭：“財政加工業，這可是咱們行營的半壁江山。一個人說了算，時間長了，不是好事。主任，咱們可不能學國府那套，把權力都堆在一個人身上。”
李宏聽完，臉色嚴肅起來。他看向張文白：“文白將軍，你的看法呢？”
張文白這才開口，語氣平和但分量十足：“羅兄的話，有道理。我不是信不過席剛廳長的操守，此人清廉幹練，我是知道的。但咱們得講制度，不能講人情。權力集中，短期看效率高，長期看隱患大。我在委員長身邊這些年，看得太多了。一個人權力太大，下面的人就不敢說話，上面的決策就容易偏聽偏信。何況，席廳長已經是財政廳長，再兼工業，就算他本人沒有私心，底下的人也會揣摩上意，久而久之，難免形成派系。”
他頓了頓，看著李宏：“主任，咱們晉察綏能有今天，靠的就是制度比國府清明，用人比國府公道。這個優勢，不能丟。”
李宏沉默了一會兒，然後重重地點了點頭：“文白將軍，老羅，你們說得對。是我考慮不周，光想著用熟悉的人，圖省事，沒往深裡想。席剛峰確實不合適。”
他站起身，在屋裡踱了幾步，忽然停住：“那你們有沒有合適的人選？工業廳廳長，要懂技術，懂管理，最好還了解國際上的先進做法。咱們不能閉門造車，得跟世界接軌。”
羅大山撓頭想了半天，忽然一拍大腿：“哎！我倒是想起一個人，就是不知道合不合適。”
“誰？”李宏和張文白同時問。
“河曲第一鋼鐵廠的廠長，蔡正倫。”羅大山說，“這人三十八歲，留過洋，在德國待了好些年。我聽人說過，蔡正倫在德國不光學鍊鋼，還專門研究過德國的工業管理體系。克虜伯工廠怎麼管，西門子公司怎麼運作，他都門清。而且這人有真本事，咱們現在能自己煉炮鋼、造發動機，他有大功勞。”
李宏眼睛亮了：“蔡正倫，我知道他。去年視察鋼鐵廠的時候見過一面，聊了半個鐘頭。這人說話條理清晰，對材料學、機械設計都有很深的理解。我當時還想，放在一個廠裡有點屈才了。”
張文白也來了興趣：“留德高材生，懂技術又懂管理，確實難得，他在德國待了多少年？”
“具體我不清楚，反正時間不短。”羅大山說，“我聽說，蔡正倫剛來河曲的時候，就提出過一套工業發展規劃，什麼標準化生產、流水線作業、質量管控體系，都是德國人那套。當時咱們條件不夠，好多想法實現不了。但現在地盤大了，條件好了，他那套說不定正好用上。”
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