柯恩似乎早已料到會有此一問，臉上露出淡然的笑容，不疾不徐地回答道：
“康納德行長考慮得很全面，關於委員會的架構與運作規則，我的確有初步的設想。
首先，關於是否設立主席或者總長，我的意見是這樣。
委員會不設常任主席，以避免權力過早集中或引發不必要的猜忌。
但為維持日常運作與協調效率，設立輪值主席。
由全體委員按照事先商定好的順序，輪流擔任，每屆任期可為一個月或一個季度，視情況而定。
輪值主席負責召集並主持委員會會議，協調各專門小組的工作，處理日常緊急事務，但不享有超越其他委員的特殊決策權。
所有重大戰略決策、軍事行動、資源調配、對外締約等事宜，必須提交委員會全體會議，進行集體討論與表決。
表決原則，採用少數服從多數。
一般事務，簡單多數透過即可；涉及戰爭與和平、盟約締結、未來國家根本制度等極端重大事項，需要更高比例的多數，比如三分之二或四分之三多數同意方可執行。
具體細則，我們可以稍後詳細擬定。”
柯恩的提議明確了“集體領導、輪流坐莊、多數決”的核心原則，既保證了效率，又確保了民主與制衡，聽起來頗為公正。
這時，一直沒怎麼開口，性子較為直率的軍火巨頭古斯塔夫·尼爾松，扯著大嗓門問道：
“柯里昂陛下，您這‘委員’都有誰？
哪些人有資格坐進去？
別到時候亂七八糟什麼人都能進來指手劃腳，那這委員會還不如不搞！”
他的話雖然粗魯，卻問出了在場所有人都關心的問題，委員會的准入資格，即核心圈子的界定。
柯恩點了點頭，神色變得嚴肅了一些，從懷中取出一張早已準備好的羊皮紙，目光掃過眾人，緩聲說道：
“關於委員會的初始委員名單，我這裡有一份初步的提議。
我先說出來，諸位聽聽看，這並非最終定論，如果誰有不同意見，或者認為有其他人選應當加入，我們稍後可以再進行充分的討論與協商。”
他略微停頓，彷彿在給眾人一個心理準備的時間，然後開始逐個報出名字：
“首先，自然是代表失落之地各方核心力量的諸位——
獨角獸商行的掌舵人，塞巴斯蒂安·康納德行長。
墮落教會的當代教宗，多米尼克·裡德陛下。
塔伊沃家族的族長，伊利亞·塔伊沃先生。
索拉里家族的族長，阿德里安·索拉里公爵。
軍火貿易的巨頭，古斯塔夫·尼爾松先生。”
這五人入選毫無懸念，他們代表著財富、信仰、金融、傳統貴族與武力渠道，是失落之地本土勢力的核心。
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