整合這些散碎勢力的人口、資源、土地，增強自身底蘊。
等到力量對比發生根本性傾斜，或出現決定性契機時，再與同級對手一決高下。
因此，我贊同陛下的戰略方向。
在全面風暴來臨前，儘可能地將西北大陸除西域、北域之外的‘小魚’和‘蝦米’，全部納入帝國版圖或控制之下。”
見跟皇帝最為親密的首相明確表態，剩下幾人也就沒了什麼顧慮。
外務大臣霍爾特男爵很快接過了話，提出了自己的意見：
“陛下，首相大人的分析切中要害。
大部分目標，或敵或友，或強或弱，皆有法可施，有利可圖。
唯獨風息王國，需要我們慎重考量。
風息王國與我艾菲因，歷來關係和睦，商貿往來頻繁，邊境安寧。
前幾次大戰中也有過聯手，更關鍵的是，溫莎德勒王妃殿下出身的翼精靈族，與風息王室淵源極深，血脈交織，利益相連，可謂千絲萬縷。
他們某種程度上，可視為我們在東南方向的友好屏障，甚至……潛在盟友。”
霍爾特抬起頭，看向柯恩，目光中帶著詢問：
“陛下的吞併計劃雷霆萬鈞，席捲四方。
那麼，風息王國……是否也在此列？
我們是否要將這位多年的友鄰，也一同列入‘需整合’的名單之中？”
風息王國並非可以隨意拿捏的小國，其國力不弱，地理位置重要，更重要的是與艾菲因、與溫莎德勒的特殊關係。
將其視為目標，意味著外交政策的徹底轉向，更意味著要處理極其複雜的情感與政治糾葛，還可能背上背信棄義之名。
柯恩聞言，輕輕皺起了眉頭。
這幾天事情太多，千頭萬緒，他確實一時間忽略了風息王國這個特殊的存在。
此刻被霍爾特點出，他才意識到這確實是個需要仔細權衡的問題。
將風息王國也納入初期吞併計劃？
那幾乎意味著立刻在東南方向樹敵，並且是背棄過往情誼的敵人。
可要是不考慮風息王國的話，那在規劃席捲西北大陸的宏圖時，風息王國就像地圖上的一塊補丁，顯得格格不入。
也可能在未來成為不穩定因素，甚至被西域、北域拉攏。
他手指無意識地敲擊著桌面，目光在地圖上風息王國的位置停留了片刻。
片刻的沉默後，柯恩眉頭舒展開來，眼中閃過一絲決斷。
他抬起頭，看向霍爾特，也看向在座其他人，聲音沉穩地說道：
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