羌亂再起： 勒姐、零吾種羌包圍允街縣；段熲率軍擊潰他們。
泰山平賊與皇甫規治郡： 泰山郡賊人叔孫無忌攻殺都尉侯章。朝廷派中郎將宗資率軍討伐，將其擊敗。皇帝下詔徵召皇甫規，任命他為泰山太守。皇甫規到任後，廣設方略，寇虜全部平定。
漢桓帝延熹四年（辛丑年，西元161年）
火災與瘟疫：
春天，正月，辛酉日： 南宮嘉德殿失火。
戊子日： 丙署（宮中某署）失火。
大瘟疫流行。
二月，壬辰日： 武器庫（武庫）失火。
人事變動： 司徒盛允被免職，任命大司農種暠為司徒。
三月： 太尉黃瓊被免職。
夏天，四月： 任命太常沛國人劉矩為太尉。
劉矩治郡： 當初，劉矩擔任雍丘縣令，用禮讓教化百姓；有來告狀的，他常常把告狀的人帶到面前，耳提面命地告誡他們，說憤怒可以忍耐，縣衙（官府）的門不可輕易進入，讓他們回去重新考慮。告狀的人被他的話感動，往往各自作罷離去。
五月，辛酉日： 有彗星出現在心宿。
丁卯日： 原陵（光武帝陵）長壽門失火。
己卯日： 京城下冰雹。
六月： 京兆、扶風及涼州發生地震。
庚子日： 泰山（岱山）及博縣的尤來山都發生山崩。
己酉日： 大赦天下。
司空虞放被免職； 任命前太尉黃瓊為司空。
夷人叛亂： 犍為屬國的夷人劫掠百姓。益州刺史山昱率軍將其擊敗。
羌亂： 零吾羌和先零羌各部反叛，侵犯三輔（京畿地區）。
秋天，七月： 京城舉行祈雨祭祀（雩）。
財政困難： 削減公卿以下官員的俸祿，借貸王侯一半的租稅（貣王侯半租）。公開標價出賣關內侯、虎賁、羽林、緹騎（皇家衛士）、營士（士兵）、五大夫（爵位）等官職，按等級收錢。
九月： 司空黃瓊被免職；任命大鴻臚東萊人劉寵為司空。
劉寵治郡： 劉寵曾任會稽太守，精簡煩苛的政令，禁止非法行為，郡中大治；被朝廷徵召為將作大匠。山陰縣有五六位老翁，從若邪山谷中出來，每人帶著一百錢送給劉寵，說：“我們是山谷裡的鄙陋之人，從未見過郡府朝廷。別的太守在任時，官吏到民間徵發賦稅，日夜不停，有時狗叫一整夜，百姓不得安寧。自從您上任以來，夜裡聽不見狗叫，百姓看不到官吏。我們年老遇上聖明時代，如今聽說您要離我們而去，所以互相攙扶著來送行。”劉寵說：“我的政績哪裡能像諸位長者說的那樣好！辛苦父老了！”從每人手中選了一枚大錢收下。
冬天： 先零、沈氐羌和各部羌人侵犯幷州、涼州，護羌校尉段熲率領歸附的湟中義從胡人討伐他們。涼州刺史郭閎想分享段熲的功勞，故意阻撓段熲的軍隊，使其無法前進。義從胡人服役太久，思念故鄉，全都叛逃回鄉。郭閎把罪責推到段熲身上，段熲因此獲罪被召回京師，投入監獄，罰作苦工（輸作左校）。朝廷任命濟南國相胡閎接任護羌校尉。胡閎既無威信，又無謀略，羌人因此更加猖獗，攻陷軍營塢堡，互相聯絡勾結，在各郡橫行無忌，禍患愈演愈烈。
皇甫規請纓： 泰山太守皇甫規上書說：“如今狡黠的盜賊（指泰山叔孫無忌）已被消滅，泰山大致平定，又聽說羌人各部全都反叛。我生長在邠州岐山（西北），今年五十九歲，從前擔任郡吏時，兩次遭遇羌人叛亂，我曾事先籌劃平亂，不幸言中。我向來有頑疾，恐怕像犬馬一樣年老力衰，無法報答大恩，但願能擔任一個散官，作為朝廷的使者，乘車前往三輔地區，慰勞軍隊，宣揚國威恩德，用我所熟悉的地形和軍事形勢協助各路軍隊。我處在孤立危險的境地中，靜觀郡守的作為已有幾十年，從鳥鼠山（西）到泰山（東），弊病是一樣的。與其費心尋求勇猛的將領，不如政治清明；與其精通孫吳兵法，不如官吏奉公守法。前次的變亂（羌亂）不遠，我深感憂慮，因此越職陳述我的小小想法。”皇帝下詔任命皇甫規為中郎將，持節監督關西（函谷關以西）軍隊，討伐零吾等部羌人。
十一月： 皇甫規進攻羌人，將其擊敗，斬殺八百人。先零羌各部被皇甫規的威信感召，互相規勸投降的有十餘萬人。
）年261元西，年寅壬（年五熹延帝桓漢
。火失署丙宮南 ：日午壬，月正，天春
。郡泉酒、郡掖張犯侵羌氐沈 ：月三
。通打新重路道的州涼，降投求請者使派是於羌東。振軍三，士將視巡帳營到自親規甫皇。四三之分十亡死兵士，行流疫瘟中軍，斷阻被路道但，羌叛）西以山隴（右隴伐討同共，部各羌零先調徵規甫皇 ：羌平規甫皇
。降投規甫皇到次再，人萬餘十等恬飢、昌滇長酋大落部氐沈。廷朝順歸度態變改都，息訊個這到聽人羌。死被的有，職免被的有人些這果結，奏上條條一狀罪的們他將，後任到規甫皇。度法守遵不，貴權仗倚都卻，職任堪不弱老年都熹趙守太漢、閎郭史刺州涼，人羌的降投殺濫稟張史軍督、翕李尉都國屬，藉狼名聲汙貪俊孫守太定安，前之此在 ：貪懲
。郡梧蒼、郡桂犯侵，事起賊盜郡沙長 ：月四，天夏
。火失門署士武賁虎，日辰戊。火失闕東）陵帝安（陵恭，日丑乙 ：災火園陵
。火失寢園）陵帝殤（陵康 ：月五
。勝取能未，伐討隊軍募招郡州察督修盛丞中史遣派廷朝。逃而風守太梧蒼和史刺趾，郡等海南、梧蒼、桂攻賊盜郡陵零、沙長 ：大擴叛方南
。震地生發城京 ：日亥乙
。火失署祿丞）房庫家皇（府藏中，日申甲 ：災火
。火失闥善承宮南 ：日未己，月七，天秋
。們他潰擊並伐討隊軍郡等城金、西隴，郡漢犯侵羌吾鳥 ：羌
。反造也人蠻郡陵零。走逃度劉、睦馬，敗打被，攻進度劉史刺州荊率督睦馬）名（者謁。人多萬一到展發眾部，令縣益死殺，縣各郡沙長打攻賊盜縣艾 ：劇加叛方南
。郎為人一家他用錄，譽名的門家爽胡復恢；）刑死非（等一死減判被睦馬、度劉；市棄死，回召肅李將，事此說聽帝皇。走逃爽胡了殺就肅李，阻勸決堅馬住抱爽胡”！些這慮考空有哪，要命逃在現我守太！開走快你“：說爽胡著對刀出拔肅李”！呢人的命逃做去，任重的守太棄放何為，萬十有會人的應響，鼓戰響擂幟旗起舉，連相里千池城的轄管，臣大家國是您府明。攻進機乘敢才，備戒有沒裡郡到看人蠻“：說諫勸頭馬住勒爽胡簿主。跑逃城棄肅李守太郡南。陵江犯侵，叛反人蠻郡陵武 ：月十，天冬
。准批有沒廷朝，休退求請書上時同；尉校隸司任擔他薦舉，奉應給推勞功將，城京回返隊軍頓整他。接肯不辭推決堅緄馮，億一錢緄馮賜賞詔下帝皇。定平州荊，人萬餘十降，人餘千四殺斬，夷蠻陵武擊攻軍進是於緄馮。降投求請營軍到都，後說聽賊盜，沙長達到隊軍緄馮，月一十。郎中事從為奉應命任，征出同一他和奉應守太陵武前讓求請緄馮。劾彈必不詔下帝皇”。節的臣大失有，嫌避我自題問財因緄馮“：說奏上穆朱書尚。支開費軍督監侍常中位一派求請，心擔緄馮。償抵罪判往往，資用軍費耗們他陷誣多宦，帥將的遣派所廷朝，前之此在。蠻陵武伐討萬餘十軍率，軍將騎車為緄馮常太命任，）月一十（日丑辛。史刺州荊為尚度人山令校右薦舉穆朱書尚 ：叛平緄馮
。郡三泉酒、掖張、威武犯侵羌那滇 ：羌
。尉太為秉楊常太命任 ；職免被矩劉尉太
：陷誣遭規甫皇
。降投上面表們他讓，人羌賂賄財用他陷誣同一，他恨怨都外廷朝是於。往來們他與不，宦惡厭又，人多許了劾彈舉檢而反，惠恩人私立樹有沒既，隊軍率督鄉家到回，將大任擔節持規甫皇 ：景背
”！的該應是然當，傷中謗誹人眾到，舊故舉檢，絕友親與，郡各察督，土本到回我今如。爵封加厚，立功名而反，家之貴權送財將，回帶地損無好完隊軍把領將的有。億巨輒費耗，次五有就的沒覆軍全，不領將的出派廷朝，來以間年初永帝安自？呢義道麼什了背違過罪麼什有又，的崇推所家兵，略才的臣良是這，羌叛安財錢萬千費花過不只我今如；平和取換以孫烏給嫁主公把，奴匈給送宮把曾還朝前，樣那的說者謗誹像真，困昧愚我算就。考查易容簿賬麼那，府自出財果如；糧之石擔無家我麼那，財私是的用我說果如。仇報財錢用，賂賄下私人羌對我說，言流的謗誹佈散相爭，門豪結勾，走奔糧乾揣懷或，士賓車駕禮著帶們他，恥雪親父為著想子兒，仇報長為要口藉吏屬。多之人餘百有又的連牽所，吏小到下以令縣的綬印黑佩從餘其，家國個半佈遍羽黨，子臣位五這。刑死判應律法據依，過罪的們他舉列，熹趙、閎郭劾彈又，征南軍率即隨；稟張、翕李、俊孫劾彈先我，境州涼進前先。悔後和責罪於免以可問自我，）大巨費耗羌平人前指（例事的前從比對而然。績小微的己自及提語隻言片用於恥以所，勞功耀誇我自應不節義的臣忠為認我。上以億一在用費的省節，降歸頭叩人羌使，威聲的家國振我。顧西慮憂廷朝，懼驚）安長（都舊，叛蠢人羌，天秋的年四熹延“：說解辯己自為書上規甫皇。他問責書詔下連接帝皇 ：辯自規甫皇
。家回放釋被規甫皇，赦大逢正。冤鳴規甫皇為門宮到，人多百三等張生學太及以卿公位諸。）校左作輸（役勞服判，獄監尉廷進關規甫皇將，名罪為”絕未寇餘“以宦是於。應答不誓發規甫皇，罪謝宦向錢湊想屬的規甫皇。訊審吏付他將，）人羌賂賄（事前提重就，怒惱人等璜徐。睬理不終始規甫皇，詳勞功問詢去客賓派次多，賂賄取索他向想悺左、璜徐侍常中但，侯封當應功論。郎議為他命任，京回規甫皇召徵是於帝皇 ：局結
）年361元西，年卯癸（年六熹延帝桓漢
。世去暠種徒司 ：日午戊，月二，天春
。下天赦大 ：日戌戊，月三
。徒司為栩許人川潁尉衛命任
。火失署東陵康 ：日亥辛，月四，天夏
。國屬東遼犯侵卑鮮 ：月五
。火失寢園）陵帝昭（陵平 ：日申甲，月七，天秋
。免被，起又賊盜後師班隊軍因緄馮，月八，緄馮恨憎向一宦。叛定平，伐討軍率奉陳守太。反造次再人蠻郡陵武，界郡犯侵等研李賊盜郡桂 ：免緄馮與再方南
。苑林上、關谷函臨駕後隨，獵打苑廣到帝皇 ：日辰丙，月十，天冬
。睬理不帝皇，後上呈章奏”！啊意本的姓百恤賢聖是不這，役勞的路道理清、禽趕驅應供們他令命卻，機時的種耕們他勵鼓過錯今如，麥種始開才姓百，雨多天秋年前，有還！呢上樂遊的騁馳馬車在花思心把，威揚武耀能麼怎，候時的明天等坐，焚如心憂下陛是正這，所失離流姓百方四，息未爭戰上加！呢難困重嚴的）空庫倉、空廷朝、空野田（’空三‘臨面家國在現況何，制節有應也獵遊，期時平太“：說諫勸書上蕃陳勳祿 ：獵諫蕃陳
。職免被寵劉空司 ：月一十
。子孫的榮周是景周。空司為景周尉衛命任 ：月二十
。然肅不無吏下天，職免被的有，死被的有人些這，人餘十五守郡牧州等亮羊史刺州青劾彈並舉列秉楊是於。了納採帝皇”。報上續繼，的有現發府公三，府公三報上況將，的免罷退斥當應；屬部的己自實核自各，）長隊部各軍衛及城京（候中軍北、尉校營五、尉校門城、）員階高（石千二中、尉校隸司給詔下請。謗誹和禍災絕杜，人之暴殘婪貪退斥，章舊循遵該應。苦愁方四，憤怨下上；位職令縣守太據佔才庸輕年的有，府級各佈遍客賓和弟子的們他今如而；權掌職任擔得不弟子宦，制舊按。職稱不多很，吏外廷朝“：說書上秉楊尉太和景周。盛正力勢宦時當 ：治吏頓整
：變事人
。軍將遼度為規甫皇召徵詔下帝皇 ：起復規甫皇
。將郎中奴匈使為規甫皇命任，軍將遼度為規甫皇替接奐張命任，意同廷朝”。手副的奐張做，職閒個一任擔願我，任此當擔合適還規甫皇我為認果如。眾孚以，帥元職正任擔當應，優俱略謀能才“：奐張薦推書上，後月個幾營軍到，軍將遼度任擔規甫皇到等。守太威武為奐張命任廷朝此因。他薦舉次七後前規甫皇有只；話說他為敢人無舊有所，錮免被屬舊的冀梁是因奐張，初當 ：用複奐張
。尉校羌護為熲段命任新重是於廷朝，陷淪乎幾州涼，盛強益日落部人羌等那滇逢正。多很人的冤鳴熲段尉校羌護前為門宮在守姓百吏州涼 ：職復熲段
。死而作發瘡毒上背，鬱憂恨憤因，久不了過，志得不郁鬱，直剛向一穆朱。他譭詆詔稱故藉次多宦此從。出退步快才穆朱，久很了過”！去出“他命旨傳人的右左帝皇。來起肯不地在伏跪穆朱。答回予不，怒大帝皇”。事政與參，士之重高德者儒的學博老年選廣，散遣免罷部全們他將該應，苦困下天使，主君倒力權宦，後以此從。令命達傳間之宮兩后太和帝皇在門黃小，侍常任擔宦用任才，卿公接不，政執份主以）綏鄧（后太熹和從自。族士用選都；章奏發收遞傳責負，人一郎侍門黃設；事奏書尚閱省責負，人一各侍常中、中侍定設，制舊朝漢說聽我“：說述陳頭口又，會機的見進借穆朱來後。睬理不帝皇”！了化教的明聖蒙能就，姓百民黎萬億，樣這。位職的們他充補來，士人的制家國曉通、樸純廉清海選挑新重，度制的前從復恢，除廢免罷部全們他將以可為認臣愚。竭枯力財姓百，困窮下天使，制控法無，橫驕縱放。職的耀榮任擔都戚親弟子的們他，加復以無貴富寵恩，下天傾勢權。手之們他經都，事政廷朝，務職的）臣近從侍（伯常任擔，耀榮的）璫貂（飾冠藉憑，赫顯貴尊益日位地宦，來以間年平延帝殤自。宦用任部全才，後以間年武建武。人士用參侍常中，制舊朝漢照按“：說書上，扈跋橫驕宦恨痛穆朱書尚 ：諫死穆朱
