涼州的州府外，多了一些百姓，守城的兵丁仔細辨別，確認不是那些逃荒的災民，收了些銀子便讓他們進城了。
“聽說那些逃荒的往咱們這來了，”
“州牧大人有令，看見災民立刻關閉城門，你們都把罩子放亮一點！”
城門口的兵丁紛紛點頭。
不過一連多天也沒有災民往這裡來，那些朝這邊行進的災民就像蒸發了一般。
涼州牧卻有種不太好的感覺，已經許多天沒有收到下屬的訊息了，金城，武威等城一點訊息也沒有，他心中有些著急，眼下這種時節，可千萬不能出亂子啊，朝堂上那幾位鬥得正厲害，聽說江南已經有豪強奪取了城池，難道...
有下屬進來稟告，城中最近來了一些自稱太平道的道士，在城裡傳道。
涼州牧對這些東西不感冒，他一想到失去聯絡的兩座城池，心中煩悶，揮手讓下屬滾蛋：“道士怎麼了？有他們傳道，這些百姓才沒閒心到處想那些有的沒的。”
終於，半月後他等來了武威的訊息，不過和傳令兵一同回來的有一支大軍，大約有萬餘人。
涼州牧站在城牆上，看著那些穿著黃衣的軍士，使勁揉了揉眼睛。
“我的涼州境內，何時多了這樣一支軍隊？”
可是沒有等他想明白，城中突然亂了起來，隱隱聽見有人呼喊：“蒼天已死，黃天當立，歲在甲子，天下大吉！”
許多百姓在幾名道士裝扮的人帶領下朝城門處衝來，而靠近城門的小販們卻是齊齊從板車上抽出刀來。
城破了，破得極快。
並不是因為城牆不夠高，城磚不夠堅固，而是因為城中太平軍的人實在太多。
跪在地上的涼州牧想破了腦袋也沒明白，為何自己治下的百姓就成了反賊了？
直到看到慢慢悠悠走來的方知意，他似乎有些明白了。
一群人跟在方知意身後，臉上滿是敬畏，甚至街道兩旁有信徒跪下朝拜，口中唸唸有詞 。
方知意站在他面前，卻沒有看他，而是轉身對著百姓們說道：“涼州已經解放了！”
百姓們紛紛歡呼起來，不過也有人在理解解放的意思，但是他們很快就明白了，太平道的理念是治太平，所以太平軍接管了涼州之後第一件事便是廢除苛捐雜稅，第二件事便是平均土地，簡單說便是把那些地方豪強的地都收歸太平軍，再由太平軍分給所有百姓。
除此之外，方知意還宣佈，自今日開始，百姓開墾的荒地只要在官府登記造冊，便是自己的土地！這項舉措大大提高了百姓對於開荒的積極性。
第四項政令便是“舉賢任能”，只要你有能力，便可以來到太平軍自薦做官，不看你的出身與背景，此舉對於百姓來說沒有什麼吸引力，但是卻實實在在的吸引到了一些商人和士子，這些士子便是有學識卻無處施展的，商人則是因為朝廷律令不得從政，而那些中小地主原本都龜縮在家，聽見這個訊息也逐漸露頭，雖然太平軍保證了只收豪強的土地，不會對中小地主下手，但是他們難免害怕。
一時間方知意麵前堆滿了竹簡，門口全是排著隊的人。
方知意可是經歷過不少世界的人了，在識人上面已經有了一套自己的心得，花了兩天便選出了一批人留任各級官員，並且把以前的俸祿改成了薪水，每月一號發放，同時頒佈了新的日期計算方式，下面的百姓們只以為這是仙人的日期，爭相去記。
小黑有些佩服的看著方知意處理政事：“宿主，你也太厲害了。”
方知意搖頭：“不是我厲害，是這個朝代厲害。”
“為什麼這麼說？”
方知意嘆氣道：“這個朝代沒有信仰，即使有，那也只是天子才有資格信仰的開天大神，百姓是沒有信仰的，如果這時候有人跟他們說，你們跟我混，我保證你們能吃飽飯，他們就會把你奉為神明。”
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