劉虞、劉表得享殊榮，穩坐北南的訊息，如同一股強勁的東風，吹散了洛陽朝堂上因袁紹離去和均田之議而殘留的些許陰霾。
皇帝對宗室不吝封賞、倚為柱石的態度，讓許多原本心懷忐忑的官員稍稍安定了下來。
至少，這位少年天子並非一味苛酷，對於真心擁護朝廷的臣子，他展現出了足夠的胸襟和慷慨。
封賞宗室是遠水，要解近渴，還必須將眼皮底下的洛陽城，真正打造成鐵板一塊。
這座帝國的心臟，在經過何進身死、十常侍覆滅、董卓兵臨等一系列動盪後，雖經整頓，但沉痾痼疾並非一朝一夕能夠清除。
權貴橫行，遊俠滋事，宵小之輩趁亂漁利，乃至各方勢力安插的耳目細作，依舊如同寄生在巨獸身上的蝨蟣，啃噬著它的活力，也威脅著它的安全。
洛陽令這個位置，品級不算頂尖，但權責極重，掌管著京畿核心區域的民政、治安、司法，是名副其實的“京兆尹”。
曹操任職洛陽令之前，洛陽雖然是帝都所在，首善之區。但是街市之間，仍不乏豪奴欺市、遊俠械鬥之事，甚至夜間亦有盜匪出沒，擾民清靜。
自從詔書下達，曹操走馬上任。
他重新釐定了市場規則，打擊欺行霸市，保護合法商戶；招募部分表現尚可的遊俠編入巡城隊伍，給予正當生計；簡化訴訟流程，嚴懲貪贓枉法的胥吏……一系列組合拳下來，洛陽的街面肉眼可見地變得秩序井然，百姓交口稱讚。
曹操治理洛陽的雷厲風行，如同給這座帝國都城注入了一劑強效的清醒藥。
權貴斂跡，宵小遁形，市井秩序井然，連帶著因減免賦稅和以工代賑而漸顯活力的街市，也透出一股難得的太平氣象。
這份來之不易的安定，讓深居宮中的劉辯，也生出了幾分想要親眼看一看的念頭。
這一日，天光晴好，春寒料峭中已帶著一絲暖意。
劉辯換上了一身尋常富家子弟的錦袍，在陳宮和幾名精幹侍衛的暗中護衛下，悄然出了宮門，融入了洛陽南市熙攘的人流之中。
他沒有擺出任何儀仗，刻意低調，只想親眼看看這片被曹操“整治”過的街市，聽聽最真實的市井之聲。
南市是洛陽最繁華的商業區之一，酒肆、商鋪、貨棧林立，來自天南地北的商賈、手藝人、挑夫走卒匯聚於此，人聲鼎沸，煙火氣十足。
行走其間，劉辯能清晰地感受到一種不同於宮闈森嚴的勃勃生機。
路邊的攤販高聲叫賣，行人摩肩接踵，雖然擁擠，卻並無以往聽聞的混亂和欺壓。
偶爾有巡街的武侯走過，眼神警惕，姿態端正，顯然曹操的整肅之風已然深入基層。
“看來曹孟德確實用了心。”劉辯對身旁同樣做文士打扮的陳宮低聲道，語氣中帶著一絲滿意。
陳宮微微頷首，目光卻依舊警惕地掃視著四周：“成效顯著。只是……如此高壓，恐非長久之計。還需輔以教化，移風易俗。”
“嗯，一張一弛，方是正道。”劉辯表示同意。社會治理的複雜性，光靠嚴刑峻法確實不夠。
幾人信步閒逛，感受著這難得的市井繁華。
行至一處相對寬敞的十字路口，只見一旁有家規模不小的酒肆，招牌上寫著“悅來樓”三字，生意頗為興隆。
劉辯正想進去坐坐，聽聽市井閒談，忽聽得前方傳來一陣喧譁吵鬧之聲，夾雜著呵斥與爭辯，引得不少路人駐足圍觀。
“過去看看。”劉辯眉頭微皺，示意趙五等人上前檢視，自己與陳宮則在不遠處停下腳步。
只見人群圍攏處，是三個男子與幾名市吏模樣的公人發生了爭執。
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