嚴顏起身：“末將在。”
“益州原有兵馬十萬，經此一役，折損約兩萬，逃亡散失約三萬，現餘五萬。這五萬人，老將軍以為該如何處置？”
嚴顏沉吟片刻，道：“使君，這五萬人裡，有三萬是各郡縣守軍，分散各處，戰力參差不齊。有兩萬是成都及周邊駐軍，算是精銳。”
“老將軍的意思呢？”
“三萬郡縣兵，可酌情裁汰。老弱病殘發給安家費遣散，青壯留下，重新整編訓練。兩萬精銳……可留作骨幹，日後或有大用。”
劉備點點頭，看向龐統：“軍師以為如何？”
龐統起身：“嚴老將軍所言甚是。不過統以為，整編之事需緩行。益州初定，人心未穩，若急著裁軍，恐生變亂。可先維持現狀，待秋後再行整編。”
這話說得穩妥。嚴顏看了龐統一眼，眼中閃過一絲讚許。
“那就依軍師所言，”劉備拍板，“各郡縣兵馬，暫由原將領統轄，嚴加管束，不得擾民。成都駐軍，由嚴老將軍暫管，雲長、翼德協助。”
關羽、張飛起身領命。
“再說官吏，”劉備轉向文官那邊，“張別駕。”
張松站起來，矮小的身子在人群裡有點不起眼，但沒人敢小看他。
“益州各郡縣官吏，名冊在此，”張松捧出一卷厚厚的冊子，“共三百七十八人。其中一百二十人是劉璋舊臣，一百五十八人是各郡縣本地士人，其餘……是東州士。”
說到“東州士”三個字，堂裡氣氛微妙起來。東州士是隨劉焉、劉璋父子入蜀的外來士族，一直壓著本地士族，矛盾很深。
劉備也聽說了這事。他想了想，道：“這樣吧——舊臣中，願留者留，願去者發給路費。本地士人，擇賢能者任用。東州士……也一樣，唯才是舉。”
這話說得公平，兩邊都不得罪。但張松知道，實際操作起來，難。本地士族憋了這麼多年，現在朝廷來了，能不趁機打壓東州士？
“使君，”法正忽然開口，“正有一言。”
“孝直請講。”
“益州士族，無論本地東州，皆是大漢子民。”法正聲音平靜，“朝廷用人，當只看才德，不論出身。
若有才無德，縱是本地士族也不用；若有德有才，縱是東州士也當重用。”
這話說得漂亮。堂裡響起一片附和聲。
龐統看著法正，心裡佩服。這人腦子轉得快，一句話就把矛盾從“本地vs東州”扭成了“才德vs無才無德”，高明。
“孝直說得對，”劉備點頭，“那就這麼辦。張別駕，你和黃治中、李功曹一起，擬個章程出來。三日內給我。”
張松、黃權、李嚴起身領命。
“最後是賦稅，”劉備看向龐統，“軍師，你說吧。”
龐統起身，走到堂中：“陛下有旨，益州初定，百姓困苦。自今年起，賦稅減半，三年不變。徭役減三成，老弱病殘免役。”
堂裡一陣騷動。減半？還三年？這手筆太大了。
“使君，”一個老臣顫巍巍站起來，“賦稅減半，軍需何來？官吏俸祿何來？”
”。三減也……祿俸。分部一出庫府州益，分部一撥會廷朝，需軍“：道答統龐
”。滿不人有是怕“，豫猶臣老”……這“
”？主做民為麼什談還，了不吃都苦點這連若……吏於至。了歇歇該，年多麼這了苦姓百州益“，決堅氣語統龐”，著得也滿不“
。對反再敢人沒，上份這到說話
”？用何州益這要，上不顧都飽溫姓百連若。火水於民救為是，財奪地掠為是不，州益取廷朝，公諸“：道緩緩，下堂視掃備劉
。聲吸呼見聽能得靜裡堂
”。報來時隨，難有若，職其司各公諸“，起備劉”，裡這到議就日今“
。退告禮行，起紛紛人眾
。累很來起看，頭額著撐手，上位主在坐還備劉，的空裡堂——眼一了看頭回，口門到走他。走個一後最統龐
”。吧歇歇去“，道聲輕統龐”，君使“
”。了壞累天些這，著歇去也你，師軍。了慣習，事沒“：笑了笑，頭起抬備劉
。的晶晶亮，上板石青的漉漉溼在照，來下裡雲從，了停經已雨。堂正出走，頭點點統龐
。道味的草青和土泥有裡氣空，氣口一吸深他
。了步一第出邁算總……州益
……
