不等眾人消化完畢，李恪繼續補充細節：
“每個旗的首領，朝廷依舊授予其世襲官職，以示恩寵，安撫其心。”
“但是……每一位旗主都必須由我大唐皇帝正式下詔冊封，方為合法！”
“更重要的是！”
“朝廷需向每一個‘旗’，派遣固定的‘長史’或‘錄事參軍’！”
“這些長史、錄事參軍，由朝廷選派精明強幹，通曉胡情的文官擔任。”
李恪的目光掃過文官佇列，微微一笑道：
“他們明為輔助旗主處理政務、教化百姓！”
“實則為我大唐之耳目，負有監督之責！”
“旗內大小事務，尤其是兵馬調動、賦稅徵收、司法訴訟，長史皆有權過問、記錄，並向朝廷彙報！”
“如此一來！”
“中央的政令和影響力，便能真正滲透到每一個最基層的突厥單位，而非僅僅停留在都督一級！”
“這樣既保留了羈縻政策懷柔的一面，給予了他們一定的自治空間！”
“又透過‘分旗’實現了徹底的分化！”
殿內鴉雀無聲。
死一般的寂靜！
所有人都盯著李恪，眼中充斥著震撼。
這哪裡是一個11歲少年能想出的策略？
分明是一個老辣無比的政治家、戰略家，才能勾勒出的精密藍圖。
其思路之清晰，考慮之周全，手段之老練，簡直令人毛骨悚然！
這一策，幾乎完美針對“治理鬆散”、“易生割據”的核心弊端。
用制度性的分割和監管，取代了依賴個人忠誠形成的脆弱平衡。
李世民不禁拍案叫絕。
透過‘固其牧地’，限制突厥擴張和串聯！
透過‘派遣長史’，加強中央監控和滲透！
如此一來。
將潛在的巨獸分割圈養，並套上韁繩！
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