許褚沉默了片刻。吳郡、會稽、豫章，目前還不是他的地盤。但他知道，這三郡遲早是他的。
“孝先說得對。吳郡、會稽，褚遲早要拿下。”許褚道。
毛玠道：“主公有此雄心，玠就放心了。”
他又道：“主公，流民之所以為‘流’，是因為沒有根。分田是給根，編戶是固根。玠以為，當立‘編戶齊民’之制——每戶立籍，註明人口、田產、賦稅。十戶一什，五什一屯，設什長、屯長。百姓有歸屬，官府有掌控。”
許褚點頭：“孝先說得對。褚正有此意。”
毛玠又道：“主公，糧草是命脈。若倉儲無序，豐年穀賤傷農，荒年無糧可賑。玠以為，當立‘三級倉儲’——州有州倉，郡有郡倉，縣有縣倉。豐年收儲，荒年賑濟。設倉曹專管，每年盤點，不得虧空。”
許褚道：“孝先思慮周全。”
毛玠最後道：“主公，兵不在多，在精。玠以為，當立‘府兵制’——每戶出一丁，農閒訓練，戰時出征。府兵之家，免賦稅，優先分田。士兵有恆產，則有恆心；有恆心，則肯死戰。”
徐庶在一旁聽著，心中暗暗佩服。
此人思慮周全，條理清晰，確實是蕭何之才。
許褚站起身，走到輿圖前，手指在江東六郡的位置劃過。
“孝先，褚有一問。”
毛玠道：“將軍請講。”
許褚轉過身，看著他：“先生說的這些，需要多長時間？”
毛玠伸出五根手指：“五年。”
許褚問：“五年之後，江東如何？”
毛玠目光炯炯：“五年之後，江東有糧、有兵、有民、有法。將軍可率二十萬精兵，北圖中原，天下可定！”
許褚沉默了很久。
他想起程昱曾對他說過：“孝先此人，有蕭何之才。主公若得此人，可安天下。”
如今，毛玠來了。他帶來的不是一城一地的計策，而是一個五年計劃——一個讓江東從三郡擴充套件到六郡、從十萬兵到數十萬精兵、從百萬流民到百萬根基的計劃。
許褚走到毛玠面前，深深一揖：“孝先真我蕭何也！”
毛玠連忙扶起他：“主公言重了。玠不過是盡一份力而已。”
許褚握著他的手，目光誠懇：“褚拜孝先為安南將軍府東曹掾，領勸農掾。東曹掾掌將軍府官吏選拔，勸農掾掌屯田規劃。全權負責百萬流民安置之事。”
東曹掾，在東漢末年是一個非常核心的人事管理職務，相當於丞相府中掌管中高階官員選拔和任免的“組織部部長”。
許褚是安南將軍，開府治事，有權直接任命東曹掾。他把這個最重要的位置給了毛玠，可見信任之深。
毛玠是屯田戰略的“總設計師”，任峻是“執行者”。一個定方向，一個抓落實。
兩人配合，江東的屯田事業才能蒸蒸日上。
毛玠跪地叩首：“玠必不負將軍所託！”
