額仁塔拉的工作隊和護衛部隊，從榆林那邊過來，一路沒停，直接開進了延安府最北邊的綏德州地界。
他們沒進城，就在綏德縣城外頭找了塊靠近水源的平坦地方，紮下了營盤。
營地扎得方方正正，有壕溝，有哨塔，跟個小型軍營似的，跟旁邊那城牆都有些殘破的綏德縣城形成了鮮明對比。
綏德縣的縣太爺聽說來了這麼一支奇怪的隊伍，又是車又是兵，
還有不少讀書人模樣的年輕人，心裡直打鼓，趕緊帶著師爺和幾個衙役，出城來打聽。
結果在營地門口，就被攔下了。
朱蒙童和楊漣兩位老先生根本就沒露面，只讓一個負責外聯的年輕學員出去傳話。
那學員說話倒是客氣，可意思一點不含糊：
“老先生們一路勞頓，需要靜養。貴縣公務繁忙，不必在此耽擱。
我等此行，乃奉朝廷與稷王殿下之命，辦理特殊公務，不與地方衙署交接。請回吧。”
縣太爺碰了個不軟不硬的釘子，臉上訕訕的，又不敢發作——營地裡頭那些持槍肅立計程車兵，眼神可不太友善。
他只好帶著人，灰溜溜地回了城。
打發了地方官，工作隊立刻忙活起來。
他們從當地僱了些熟悉情況的窮苦人當嚮導，然後把一千多學員和部分護衛戰士混編成幾十個小隊，
每隊二三十人，配上一兩個嚮導，四五名全副武裝的戰士，就像撒豆子一樣，派往綏德州下轄的各個村鎮、村落。
他們的任務很明確：宣傳。
把朝廷關於移民、安置、以工代賑的新政策，詳詳細細、掰開揉碎了告訴老百姓。
但態度也很奇怪，並不熱情洋溢，更不強迫動員。
學員們拿著鐵皮喇叭，在村口的打穀場，或者殘破的土地廟前，對著聚集過來的百姓，一板一眼地念著條款：
“朝廷有新旨意了。北直隸、山東、遼東那邊，開了很多荒地，建了很多工坊，缺大量的人口。
願意拖家帶口往北邊去的，朝廷一路管飯，發乾糧。
到了地方，分田地，或者安排進工坊幹活，頭三年免賦稅。
路上要是車子壞了，路垮了，需要人手幫忙修修補補，搬搬東西，維持下秩序，出力的，另外算工分，可以換東西。
就這麼個事。願意去的，回去收拾收拾，帶上能帶的，三天後，到綏德縣城外頭我們駐地的東邊空場集合登記。
不願意去的，也不強求，就這。”
乾旱已久的黃土塬上，溝壑縱橫，草木稀疏，很多田地裂著大口子，村子裡的土坯房塌了不少，一片破敗。
百姓們穿著補丁摞補丁的衣裳，呆呆地聽著。起初沒什麼反應，好像沒聽懂。
等嚮導用土話又解釋了兩遍，人群裡才漸漸有了騷動。
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