周海山的眉頭皺了起來。
陸遠俯下身，翻開了規劃書的第一頁，上面是一張氣勢磅礴的新城鳥瞰圖。
他指著圖上一片金黃色的區域，上面貼著一張刺眼的紅色便利貼。
“縣長，您看，規劃中的‘行政中心’，位置選在這裡。根據縣國土資源局2019年勘界的資料，這片區域，編號為‘BNT-07’，總面積三百二十畝，全部屬於‘永久基本農田’。”
他頓了頓，用一種純粹的、不帶任何感情色彩的語調背誦道：“《中華人民共和國土地管理法》第三十五條明確規定：永久基本農田經依法劃定後，任何單位和個人不得擅自佔用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設專案選址確實難以避讓永久基本農田的，涉及農用地轉用或者土地徵收的，必須經國務院批准。”
“縣長，我們的‘行政中心’專案，是已經拿到國務院的批文了嗎？”
周海山的臉色，瞬間沉了下來。
陸遠彷彿沒有察覺，又翻到下一頁，關於“中Y公園”和人工湖的規劃。
“還有這裡，規劃的人工湖，需要開挖土方約五十萬立方米。根據《水土保持法》第二十五條，以及咱們省水利廳下發的補充規定，凡是徵佔用土地面積在零點五公頃以上或者挖填土石方總量在一萬立方米以上的生產建設專案，其生產建設單位應當自行或者委託具備相應技術條件的機構，編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批。”
他抬起頭，用求知的眼神看著周海山：“縣長，這個水保方案，我們是已經報到市水利局了嗎？他們批覆的意見是什麼？”
周海山的嘴唇抿成了一條線，沒有說話。
陸遠的手指繼續移動，點在了那張花花綠綠的規劃圖上，像一個不知疲倦的機器。
“還有這個‘高新產業孵化園’，按照市裡的產業指導目錄，入園企業必須符合‘三高一新’的標準。但規劃的意向合作企業名單裡，這家‘宏業地產’旗下的‘宏業建材’，我查了一下，它的主營業務是水泥預製件，好像和高新技術不太沾邊。”
“還有這個‘國際雙語貴族幼兒園’，按照教育部的最新規定，住宅小區配套幼兒園不得辦成營利性民辦園。規劃裡明確提出要‘引入高階民營教育資本’，這似乎……和檔案精神有點出入。”
“還有這個排汙管道的走向，直接通向了咱們的二級飲用水水源地保護區上游，這違反了《飲用水水源保護區汙染防治管理規定》的第十三條……”
“還有這個……”
陸遠的聲音平穩而冷靜，不帶一絲一毫的個人情緒。他不說“不行”，不說“反對”，甚至不說“有問題”。他只是一條一條地列舉著事實，引用著法條，提出著“疑問”。
他每說一條，周海山的臉色就難看一分。
從最開始的陰沉，到後來的鐵青，再到最後，他整個人的身體都僵住了，端著茶杯的手，停在半空中，微微發抖。
他感覺自己不是在聽一個下屬彙報工作，而是在接受一場最嚴苛的質詢。對方不是陸遠，而是由無數法律、法規、檔案、條例組成的，一堵冰冷而堅硬的牆。
他所有的後手，所有的算計，所有的潛規則，在這堵牆面前，都顯得那麼可笑和無力。
他想發火，卻找不到任何理由。
陸遠說的哪一條不對？哪一條不是白紙黑字的規定？他能說這些規定都是錯的嗎？他能指責陸遠“認真學習檔案精神”是一種錯誤嗎？
他不能。
他感覺自己就像一拳打在了棉花上，用了十分的力，卻連個響聲都沒聽到，反而被裡麵包裹的鐵塊硌得生疼。
這就是一個軟釘子，一個讓他無從發作，卻又扎得他體無完膚的軟釘子。
終於，陸遠停了下來。他合上那本千瘡百孔的規劃書，重新站直身體，臉上帶著一絲恰到好處的歉意。
“縣長，我這個人，以前在檔案室待久了，看檔案看得有點鑽牛角尖，可能有些地方理解得不對。這些都是我個人的一些不成熟的疑問，不成系統，所以就沒寫成書面報告。您看，是不是讓政府辦那邊，牽個頭，把這些問題和相關的職能部門再對一對？把基礎工作做紮實了，免得到時候報到市裡、省裡，被人家打回來，影響了咱們縣的形象，也辜負了您的一片心血。”
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