省委常委會結束後的第三天，一場關於星海新區省級管理許可權下放具體實施方案的專題協調會，在省政府一間不起眼的會議室裡召開。
與省委那間能容納數十人、莊嚴肅穆的橢圓形會議室不同，這裡小得多，一張長條桌，十幾把椅子，牆上掛著冀東省的行政地圖，空氣裡瀰漫著一股濃重的油墨和茶水混合的味道。
會議由常務副省長李建業主持。
李建業戴著一副厚厚的眼鏡，頭髮梳理得一絲不苟，從會議開始，他的表情就沒有變過，像一尊沒有情緒的石膏像。他既是常務副省長，也兼任著省發改委的黨組書記，身份微妙。
陸遠坐在李建業的左手邊，面前放著筆記本和一支筆。他的對面，是省發改委、國土廳、環保廳、建設廳等幾個核心廳局的一把手。
這些人，無一不是在各自領域浸淫多年的老手。他們端著茶杯，目光平靜地看著桌面的檔案，彷彿今天只是來參加一次普通的業務協調會。
但陸遠能感覺到，那平靜的水面下，是早已磨礪得鋒利無比的刀刃。
“同志們，今天這個會，是落實省委常委會的決定。”李建業清了清嗓子，聲音平直，不帶任何感情，“主題只有一個，就是研究討論如何將部分省級管理許可權，平穩、有序、高效地下放到星海市。省委的精神是明確的，既要大膽放權，又要管得到位，確保不出亂子。下面，請各部門談談具體意見。錢主任，你們發改委是這次許可權調整的重點，你先說吧。”
所有人的目光，都集中到了發改委主任錢立群的身上。
錢立群五十歲出頭，身材中等，面容儒雅，看上去更像一位大學教授，而非手握全省專案生殺大權的“財神爺”。
他扶了扶鼻樑上的金絲眼鏡，對著李建業和陸遠分別點了點頭，然後才不疾不徐地打開面前的資料夾。
“李省長，陸書記，各位同事。”他的聲音溫和，條理清晰，“省委常委會的決定，我們省發改委堅決擁護，全力支援。為了支援星海新區的發展，我們願意拿出最大的誠意，做好許可權的交接工作。”
開場白說得滴水不漏，姿態擺得無可挑剔。
陸遠握著筆，沒有動。他知道，這只是客套，真正的內容在後面。
“但是，”錢立群的話鋒果然一轉，“許可權下放，不是一放了之。它是一個科學、嚴謹的系統工程。尤其像投資專案的審批權，牽一髮而動全身，必須慎之又慎。”
他從資料夾裡抽出一份檔案，輕輕放在桌上。
“根據《冀東省‘十四五’產業發展規劃綱要》第三章第二節的規定，全省的重大產業專案佈局，必須遵循‘一盤棋’的原則，避免無序競爭和重複建設。省長提議將五十億以下的專案審批權下放，我們原則上同意。但為了確保星海市的專案選擇，符合全省的整體戰略佈局，我們建議，建立一個‘省級聯合評估機制’。”
“聯合評估機制？”李建業配合地問了一句。
“是的。”錢立群推了推眼鏡，“我的想法是，對於星海市擬批准的總投資十億元以上的專案，在正式批准前，需要將專案的可行性研究報告、產業協同性分析報告、以及能耗指標評估報告，提交給這個‘聯合評估機制’進行前置性稽核。稽核通過後，星海市再履行後續的審批手續。”
會議室裡一片安靜。
國土廳和環保廳的兩位廳長，不約而同地端起了茶杯，動作慢條斯理，像是在品味什麼絕世好茶。
陸遠的心裡，卻響起了一聲冷笑。
好一個“聯合評估機制”。
這等於在審批權的上方，又加了一個“太上皇”。星海市只是從原來的“申請人”，變成了“初審員”，最終的拍板權，還是牢牢地攥在省裡這幫人手裡。五十億的授權，被他這麼一搞，直接縮水成了十個億，而且還只是“建議批准權”。
“這個機制的成員，由省發改委牽頭，省工信廳、國土廳、環保廳等相關部門的專家組成。我們保證，評估過程絕對專業、高效，不會超過三十個工作日。”錢立群補充道，臉上依舊是那副為大局著想的誠懇表情。
三十個工作日？商機瞬息萬變，等他這套流程走完，黃花菜都涼了。
“錢主任的考慮很周全。”國土廳那位身材微胖的張廳長放下了茶杯，慢悠悠地開了口，“土地規劃也是一樣。新區範圍內的規劃調整權可以下放，但我們建議，每一次詳細規劃的修改，都必須與省裡的國土空間總體規劃進行‘資料對位’和‘紅線核驗’。這個技術性很強，需要省廳的技術團隊來協助完成。”
“協助完成”，說得好聽，其實就是變相審查。
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