正是在這樣的背景下，荷蘭東印度公司的使團，在彼得·範·德·海登的帶領下，跋涉數日，終於抵達了群山環抱中的萬丹新都——萬隆。
萬隆城比他們想象的要大一些，顯然經過了一番擴建和整修，帶有明顯的大承國建築風格影響。
但城防顯然由大承國軍隊主導，城門處飄揚的旗幟和巡邏士兵的裝束與福船港如出一轍。
使團被安置在一處還算整潔的驛館，但被告知需要等待相關官員的安排才能覲見蘇丹。
這一等就是好幾天。
期間，海登試圖用金銀開路，接觸一些萬丹本地官員，但大多數人要麼避而不見，要麼言辭閃爍，眼神中帶著一種難以言喻的警惕和疏離，彷彿在害怕什麼。
終於，接見的日子到了。
然而，接見他們的地點並非蘇丹王宮的正殿，而是一處官署。
接見者也不是年幼的蘇丹本人，而是一位身著大承國官服的中年官員，通譯介紹其為“大承國駐萬丹總顧問府首席書記官”蘇恩和。
海登心中咯噔一下，但還是按照外交禮儀，呈上公司文書和禮物清單。
表達了荷蘭東印度公司希望與萬丹蘇丹國建立友好通商關係、並探討在萬丹境內設立商站乃至軍事合作的可能性。
蘇恩和耐心聽完通譯的轉述，臉上沒什麼表情，只是拿起文書粗略看了看，便放在一邊。
“海登先生，貴公司的來意，我方已知曉。首先，我代表大承國駐萬丹總顧問府，感謝貴公司的問候。”
他頓了頓，目光直視海登，緩緩道出讓所有荷蘭使團成員心涼半截的話：
“不過，有幾點必須向貴公司闡明：第一，萬丹蘇丹國目前是我大承國的被保護國。其一切對外交往、重大貿易協定、領土與主權相關事宜，均需經由我大承國朝廷及駐萬丹總顧問府批准。”
“第二，關於設立商站。萬丹境內目前不開放外國公司單獨購地建立武裝商站。所有外國貿易，均需透過我大承國設立在坤甸的國際貿易區進行，遵守統一管理與稅則。萬丹本地港口，瑾供本國及大承國船隻使用，或經特別批准臨時停靠。”
“第三，關於軍事合作。萬丹國的防務，由我大承軍隊負責保障，無需亦不歡迎其他外國勢力力量介入。貴公司所謂‘共同應對威脅’之議，我萬丹國並無此需要，亦不會考慮。”
“因此，”蘇恩和語氣越來越冷淡，“貴公司所提諸事宜，均與當前萬丹國之現狀及政策不符，恕難接受。貴使團可在此休整一兩日，之後便請返回吧。若貴公司有意貿易，可依照我方規矩，前往坤甸辦理。”
這番話，等於是將荷蘭人的所有提議，乾脆利落地、不留絲毫餘地地全部打了回去，而且明確告訴他們：這裡真正說了算的，不是萬丹蘇丹，而是大承國。
你們想越過大承國直接與萬丹打交道，門都沒有；想在萬丹土地上插旗，更是痴心妄想。
海登的臉一陣紅一陣白，他試圖爭辯：“書記官閣下！我們是代表尼德蘭聯省共和國及其東印度公司，與一個主權國家進行外交！貴國雖是保護國，但萬丹蘇丹畢竟是一國之君，我們要求面見蘇丹陛下，親自陳情！”
蘇恩和嘴角露出一絲極淡的、近乎嘲諷的笑意：“蘇丹陛下年幼，正在學習理政，不見外客。國事已全權委託顧命大臣及我總顧問府處理。海登先生，我的話，就是萬丹國現在的態度。請回吧。”
話已說盡，再多言也是自取其辱。
海登強壓怒火，知道再待下去毫無意義，只得帶著使團成員，在對方禮節性卻冰冷的目光注視下，灰溜溜地離開了官署，返回驛館。
“該死！該死！全都該死！”
回到驛館房間，海登終於忍不住破口大罵，一拳捶在桌子上。
“什麼保護國！根本就是被吞併了！那個大承國，他們把萬丹變成了自己的殖民地！我們的情報徹底過時了！這裡已經成了那個東方國家的後花園！”
使團其他成員也垂頭喪氣，來時的雄心壯志被現實擊得粉碎。
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