（3100字大章）
陸羽終於離開了中樞，返回王朝別府自己的別墅。
幾天的激烈交鋒，讓陸羽的神情都有點疲憊了。
《風沙島租賃法案》在雙方的妥協之下，終於達成了一致意見。
首先，陸羽得到了風沙群島整體土地租賃權，租賃期限為50年，每年的租賃費用為100億華幣。
當然，這個租賃費對陸羽來說也是有優惠的。
協議規定，當風沙島上繳國家財政的稅收達到了1000億以上，那麼，這筆租賃費陸羽就可以省了下來了，國家財政會為他減免掉這筆租賃費。
按照風沙島租賃法案，在廣袤無垠的風沙島上，一項具有重大歷史意義且史無前例的決策誕生了——該島被國家正式立項成為一個經濟特區。
然而，令人矚目的是，此次所有的基礎設施建設投資，國家竟然完全放手不管，將這一重任全權交由陸羽一人負責。
也就是說，整個島嶼的基建投資全部由陸羽一個人承擔，交通道路，港口建設，各種民生設施建設等所有的花費都由陸羽出資，但是所有權屬於國家。
協議明確，在這片充滿希望和挑戰的土地上，成立風沙島特區政府。協議還中明確了特區政府擁有多項的特權；另外，一系列重要的政府部門成立。
其中包括成立國土資源規劃廳，他們負責規劃每一寸土地的用途；
成立稅務局，制定相應的稅收政策，確保稅收政策的合理執行，以保障特區的財政穩定；
成立財政廳，則全面統籌資金的分配與運用，為各項事業提供堅實的財務支援；
成立住建廳，致力於打造現代化的建築群落，提升城市的整體形象；
成立公安廳，負責全力維護整座島嶼的社會治安秩序，守護島上人員的生命財產安全；
成立海關，嚴格把關進出口貨物，保障經濟活動的有序進行；
建立完善的銀行系統，為金融服務提供了強有力的支撐。
……等等。
不過，為了進一步提高行政效率、精簡機構，經過深思熟慮後，相當一部分對於這個經濟特區來說作用不大的部門，如旅遊局，商業廳，審計廳等等部門被果斷砍掉。
這些部門等以後特區形成規模，建設好了以後再來慢慢的因地制宜成立。
畢竟，此時的經濟特區重點在於新建各類工廠，大力籌建高科技企業，並集中精力發展國防科研力量。
正因如此，所有登上這座島嶼的人，無一不是與上述行業緊密相關。
在這裡，農業生產並不受到重視，旅遊業也未被列入發展計劃之中。相反，整個島嶼全力以赴地投入到工業製造、科技創新以及國防建設當中。
與此同時，為了確保島嶼的安全防務萬無一失，專門設立了風沙島經濟特區軍分割槽，國防部調配兩個重灌機械化步兵師，一個空軍大隊共計60架先進的四代機和五代機，負責風沙島的防禦。
這支強大的軍事力量肩負起保衛整座島嶼的使命，時刻警惕著可能出現的外部任何威脅和軍事訛詐。
此外，還特別成立了風沙島國安分部，他們負責開展人員稽核、深入調查每個人的背景情況，嚴密防範敵對勢力的滲透與策反行動，為特區的繁榮穩定築起一道堅不可摧的防線。
……
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