話說到這裡，兩人之間的信任和默契，已然不言而喻。田福軍話鋒一轉，眉頭又慢慢擰了起來，那是一種被現實沉甸甸壓著的憂慮。
“滿銀啊，你如今也算進了縣裡的門，有些事，我得跟你掏掏心窩子。”他身子往前傾了傾，胳膊肘撐在膝蓋上，手裡那支菸都快燒到手指頭也沒察覺。
“咱們原西的農業，眼下就像一頭病牛，看著架子還在，內裡已經虛得拉不動犁了。”
他的聲音裡帶著疲憊，也帶著不甘，“政策卡得死，‘以糧為綱’一句話，就把手腳全捆住了。山坡地、河灘地，明明種洋芋、栽果樹更合適，硬要逼著種高產糧，結果呢？種子撒下去，苗都出不齊！”
他越說越激動，手指無意識地在桌面上划著：“公社搞集體，大鍋飯，幹多幹少一個樣，幹好幹壞一個樣。
社員們出工是出工，可心思不在田裡。好勞力磨洋工，老弱婦孺湊人數，地越種越薄，糧越打越少！工分？工分值幾個錢？年底一分紅，家家戶戶倒欠隊裡的都有！這是人禍啊，滿銀！”
王滿銀靜靜地聽著，他能感受到田福軍胸腔裡那股火燒火燎的焦灼。這不是官話，這是一個真心想為老百姓做點事的幹部的痛苦。
“我想調整種植結構，因地制宜，該種啥就種啥。我想把那些荒坡利用起來，種苜蓿養羊，搞點副業，讓公社和大隊手頭活泛點，能買點化肥、添點農具。可難啊！”
田福軍重重靠回椅背，“上頭抓得緊，動不動就是‘方向問題’、‘路線問題’。
底下幹部呢？有的怕擔責，只會照本宣科；有的乾脆就是混日子，多一事不如少一事。
農技員？要麼下放了，要麼閒著沒事幹。社員們種地，全憑老祖宗那點經驗，老天爺賞臉就多吃一口，不賞臉就餓肚子。這光景……越窮越墾，越墾越窮，惡性迴圈！我看著心裡急，可一拳打在棉花上，使不上勁！”
他說完，長長吐出一口悶氣，像是要把胸中的塊壘都吐出來，然後，目光炯炯地看向王滿銀：
“滿銀，你腦子活，見識廣，而且有不一樣的視野……，在罐子村能把副業搞得風生水起。
你給叔說說，眼下這局面，除了硬等政策鬆動，還有沒有別的法子，哪怕能稍稍撬開一點縫，讓老百姓喘口氣？”
書房裡安靜下來，只有燈絲髮出輕微的嗡鳴。田曉霞不知何時抬起了頭，也認真地看著王滿銀，那雙大眼睛裡，沒有了火焰，而是帶著好奇和期待。
王滿銀把菸頭摁滅在滿是茶垢的搪瓷菸灰缸裡，發出“嗤”的一聲輕響。他雙手交叉放在桌上，手指輕輕互相敲打著，沉吟了好一會兒。
“福軍叔，”他開口，聲音平緩而清晰，“國家政策是高壓線，眼下誰也不敢、不能去碰。但是，線底下，總還有些空間能活動活動。”
田福軍眼睛一亮：“你說。”
王滿銀的身子往前傾了傾“現在你、惠良、馮世寬，現在是暫時的同盟，趁這股勁，做一些調整……。”
咋調？”田福軍追問。
“第一，還是得在‘因地制宜’上做文章，但做法可以變通。”王滿銀伸出食指，
“‘以糧為綱’沒錯，可沒說非得全部種一樣的糧。咱陝北，旱地多，坡地多。坡地種穀子、蕎麥、洋芋，耐旱，產量可能不如玉米小麥，但保收成。
川道地、河灘地水肥條件好，集中種高產玉米、小麥，完成上級的產量指標。這不算違反政策，這叫合理佈局。”
他頓了頓，見田福軍聽得認真，繼續道：“第二，副業不能明著大搞，但可以‘掛靠’。
比如，各大隊都有編筐、養蜂、做粉條的手藝人，以前是‘尾巴’，現在能不能以‘滿足社員生活需要’、‘利用農閒增加集體積累’的名義，由大隊組織起來，產品一部分內部分配，多出來的……能不能跟縣裡的供銷社稍微‘溝通’一下，換個油鹽錢？
這錢不進個人腰包，歸集體，用來買急需的化肥、農藥、良種，或者維修農具。這叫‘以副養農’，賬目清楚，用途正當，上面就算查，也未必能一棍子打死。”
田福軍一邊聽，一邊緩緩點頭，手指在膝蓋上輕輕叩擊，顯然在飛快地權衡著其中的可行性與風險。
“第三，是人。”王滿銀聲音加重了些，“好的政策，還得靠人去落實。公社、大隊那些只會念檔案、喊口號的幹部，得動一動。
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