“咱們的騎兵部隊正在擴編，但是戰馬的缺口，有點大。”
“最近從中原那邊收購戰馬，價格被抬得很高，而且數量也有限。”
孫紹接過奏報，掃了一眼，隨手就扔在了桌上。
他走到御書房牆上掛著的那副巨大的地圖前，臉上露出一抹意味深長的笑容。
“缺馬？”
“小問題。”
他伸出手指，重重地點在了地圖西北角的一大片區域上。
那裡，正是他們剛剛從羌胡手中奪過來的廣袤草原。
“浩子，你看看這裡。”
“咱們費了那麼大勁，把羌胡給平了，打下這麼大一片地盤，是幹嘛用的？”
“這不就是現成的，老天爺賞給咱們的天然馬場嗎！”
林浩看著地圖，眼睛瞬間亮了。
“紹哥你的意思是……我們自己養馬？”
“養，當然要養！而且要大規模地養！”
孫紹轉過身，眼中閃爍著興奮的光芒。
“不但要養馬，我還要把那片不毛之地，徹底變成咱們寧國的糧倉和兵源地！”
看著林浩還有些疑惑的表情，孫紹拉著他回到桌邊，拿起筆，在一張白紙上開始勾畫起來。
“這事兒，得分三步走。”
“第一步，扎樁子！也叫軍鎮戍守，清野摸底！”
孫紹的聲音充滿了力量。
“先把咱們最能打的騎兵部隊派過去，成立一個‘羌地都尉府’。在所有重要的河谷、山口，給我築起塢堡！把地盤給我看得死死的，防止那些羌人餘孽或者周邊的部落跳出來搗亂。”
“同時，把他們留下來的牛羊、糧食全部集中起來，作為初期的軍用物資。再派‘度田吏’，就是專門丈量土地的官員，跟著老兵去勘察地形。哪塊地能種麥子，哪塊地是優質草場，都給我清清楚楚地畫在圖上！給後續的百姓遷徙，劃出‘安全區’！”
林浩聽得連連點頭，這第一步，就是用軍事力量，把這塊新生之地給牢牢穩住。
“第二步，種人！也叫屯田實邊，民戶安置！”
孫紹的嘴角勾起一抹狡黠的弧度。
“光有地，沒人，那叫荒地。只有種上了人，那才叫咱們的領土！”
“我準備推行‘軍屯’加‘民屯’。先讓一部分想退役的老兵過去開荒種地，等土地熟了，再從中原遷徙那些因為戰亂活不下去的流民過去！”
“告訴他們，只要願意去，每戶分一百畝地！外加耕牛、農具、種子！而且，免除他們三年的所有賦稅！”
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