“八難，主客兵力有限，難以長久維持。”周珫揹著手，繼續說道，“如今江南的倭寇數不勝數，有汪直、徐海等大倭，更有百餘人、千餘人的小倭，如今我江南地界主客兵力不足以面面俱到，且難以長久維持。”
“不錯，我們兵力不足啊，不然哪能讓小小倭寇猖狂的起來......”
臺下眾人紛紛應和，感慨當前兵力不足，應付起倭寇來，捉襟見肘。
朱平安眯了眯眼睛，江南確實兵力不足，尤其是衛所兵力水分太大，但是無法剿滅倭寇的主要原因還是官軍戰鬥力太差太拉胯了，簡直是烏合之眾。
“九難，糧草缺乏，難以籌集。”周珫繼續講他的十難三策，“如今天災人禍，北虜南倭，國庫日益緊張，糧草軍餉難以維持，籌集困難。”
朱平安跟著點了點頭，這一點確實屬實，國庫日益緊張，軍餉遲發、欠薪的情況越來越多了。
當然，也有上級軍官剋扣軍餉......
“十難，將領驕橫而懦弱，難以信任。”
周珫的第十難一齣，臺下不由詫異的啊聲嗡聲一片，尤其是武將區域更甚，眾人沒想到周珫竟然當眾批評一眾將領，言語還這麼重，批評將領驕橫又懦弱。
面對臺下的反應，周珫並不意外，繼續開口批評將領，“對內驕橫，驕兵悍將，不聽指揮，面對倭寇又懦弱不堪，不敢戰，不堪戰，避戰，逃竄，一觸即潰......你說說，汝等如此不堪，如何令人信任？！”
臺下一眾將領皆不服氣，但是面對身為總督的周珫，他們又都只能忍著。
當前重文輕武，武官地位低下，在文官面前，武官就跟孫子似的，天然低三級。
當今的格局是：以將用兵，而以文官招練；以將監陣，而以文官撥發；以武略備邊，而日增置文官於幕；以邊任經、撫，而日問戰守於朝。
簡單來說就是，文官統治武官！
所以，面對周珫的批評，臺下一眾武將盡管心中一萬個不服，但是隻能受著。
朱平安對周珫總督總結的這第十難很是贊同，衛所兵戰鬥力這麼拉胯，跟將領太慫太懦弱有很大關係，當然，周珫的批評也有些太絕對了，還是有一些將領表現合格甚至優秀的，比如俞大猷、湯克寬、盧鏜等將領。
不過，從總體來看，周珫總結的倭患十難，浮於表面，看的不夠深不夠遠，更沒有究其根本。
海禁，這是國策不能妄加評論，周珫不提也說得過去，但是走私商與倭寇勾結，漢奸與倭商勾結未被提及，海防廢弛未被提到，官兵腐敗等都未被提到，另外當前倭國正處戰亂，等等等等很多重要原因都未被提及。
“呵呵，這就是周總督你的十難啊，且不評價，你所言三策又是何三策啊？”
趙文華扯了扯嘴角，說不評價周珫的十難，但是從他的言語和表情都能看出來，他對周珫的十難不屑一顧。
“一策，增建戰船，佔據要害，來則擊之，去則搗之。”周珫用力一揮手，恍若他的手是大明官兵船隊，一揮手就將倭寇來犯戰船全都搗毀了。
朱平安點了點頭。
不錯，這個時候能夠重視海軍作用的將帥還真不多，周珫這一策提的不錯。
要想驅除倭寇，御倭於海外絕對是重要一環。增建戰船，增加海軍力量，在大海上就將跨海而來的倭寇幹翻，將從沿海逃竄入海的倭寇幹翻，那倭患就患不起來了。
周珫接著提出了他的第二策，“二策，集沙船五百艘迭哨於蘇州海口，選士兵萬餘人守戍於松江護塘，倭寇登岸即掩擊於其中，大破之。”
朱平安聽後，微微眯了眯眼睛，這一策還是戰船，沙船是內陸戰船，吃水淺，在蘇州海口集中五百艘沙船，選上萬士兵駐守於松江護塘，一旦倭寇登陸就攻打倭寇......
倭寇也不是傻，一旦在蘇州海口集結五百沙船，在松江護塘駐守萬餘士卒，那倭寇會避開這裡，江南沿海的海岸線那麼長，倭寇可以登陸的地方多了。
“三策，集蘇、松輕便戰船五、六百艘遊哨於黃浦、吳淞、太湖等處，使倭寇步不敢深入，舟不敢橫行。”周珫緊接著又提出了他的第三策。
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